Решение № 2А-879/2018 2А-879/2018 ~ М-348/2018 М-348/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-879/2018

№2а-879/2018
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Хаернасовой А.К.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в <адрес> о признании информации, размещенной на сайте сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

<адрес> обратился в суд с заявлением, указав следующее: в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании, несовершеннолетних, правовом положении иностранцев и противодействии коррупции в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт «Права для всех регионов России. Купить водительские права в Астрахани в 2017 году», расположенный по адресу: <данные изъяты>, на котором распространяются сведения о возможности приобретения водительского удостоверения без прохождения обучения и сдачи экзаменов. Указанная информация побуждает к изготовлению и использованию подложного документа, в связи с чем просит признать указанную информацию запрещенной на территории Российской Федерации и включить в единый реестр.

В судебное заседание административный истец прокурор <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в материалах дела имеется заявление, о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ N 149).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 статьи 15.1 ФЗ-N 149 уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом, пунктом 2 ч. 5 той же статьи предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании, несовершеннолетних, правовом положении иностранцев и противодействии коррупции в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт – «Купить водительское удостоверение в Астрахани», расположенный по адресу: <данные изъяты>, на котором распространяются сведения о возможности приобретения водительского удостоверения без прохождения обучения и сдачи экзаменов. Предлагаемые к продаже дубликаты водительских прав полностью соответствуют оригиналам и не отличаются от тех, которые можно получить после длительного обучения в автошколе и сдачи экзаменов. Дубликаты идентичны оригинальным водительским удостоверениям, имеются все логотипы защиты и регистрируются в базе ГИБДД и МВД. Купить водительские удостоверения предлагается на сайте быстро и легально. Все права, предлагаемые сервисом, делаются без проводки по базе ГИБДД – выдача официальных документов на сайте не предлагается.

Указанное обстоятельство подтверждается актами осмотра, распечатками с информационной сети «Интернет».

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 14 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ <номер> от <дата>, прием экзаменов осуществляется сотрудниками Государственной инспекции.

Выдаче водительского удостоверения предшествует проведение обучения в специализированном учреждении и сдача экзамена в Государственной инспекции.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к покупке водительского удостоверения посредством сети «Интернет», за использование которого законодателем предусмотрена ответственность, фактически является распространением запрещенной информацией.

Согласно ст. 327 УК РФ подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания приведенных положений Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае – информация, связанная с незаконным приобретением водительских удостоверений) являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализируя представленные в судебные заседание доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора <адрес> о признании информации запрещенной подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в <адрес> о признании информации, размещенной на сайте сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет», по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в <адрес> принять меры по включению интернет-сайта <данные изъяты> в единый реестр.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через районный суд.

Мотивированный текст решение изготовлен 25 февраля 2018 года.

Судья Е.В. Шамухамедова