Решение № 2-868/2020 2-868/2020~М-829/2020 М-829/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-868/2020

Дело № 2-868/2020

УИД 42RS0012-01-2020-001682-27


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Мазуренко Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 18 ноября 2020 года гражданское дело по иску администрации Калининского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, ФИО1 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Калининского сельского поселения обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, ФИО1 о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что На территории Калининского сельского поселения Мариинского муниципального района находится земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <...> образованный за счет земельных долей.

На основании распоряжения администрации Мариинского района от 29.12.1993 <...> К., <...>, умерший 29.01.2003 года, являлся собственником земельной доли площадью <...> в праве общей долевой собственности, кадастровый номер <...>, на основании свидетельства на право собственности на землю от 13.06.1996 года, регистрационная запись <...>

К. не зарегистрировал и не распорядился своей земельной долей в течение более трех лет с момента приобретения права на долю.

Согласно пункту 4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

На 22.03.2019 в 10 часов 00 минут в здании администрации Калининского сельского поселения созывалось общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, в том числе на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах ТОО «Раздольное», о чем участники общей долевой собственности были извещены путем размещения объявления в Мариинской районной газете «ВПЕРЕД» № 50 (11768) от 21.12.2018, а также на информационных щитах, расположенных на территории Калининского сельского поселения.

На 13.05.2019 в 10 часов 00 минут в здании администрации Калининского сельского поселения созывалось повторное общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, в том числе на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах ТОО «Раздольное», о чем участники общей долевой собственности были извещены путем размещения объявления в Мариинской районной газете «ВПЕРЕД» № 14 (11783) от 12.04.2019, а также на информационных щитах, расположенных на территории Калининского сельского поселения.

Согласно п. 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного цзначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

По истечении четырех месяцев после опубликования и обнародования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, собрание участников долевой собственности не состоялось, так как никто из участников, в том числе и К. на собрание не явился, также не явились наследники умерших собственников земельных долей.

Возражений на включение доли в список невостребованных долей в администрацию Калининского сельского поселения не поступало. Информацией о правопреемстве на земельную долю К. наследниками умершего собственника администрация Калининского сельского поселения не располагает, что подтверждается информацией нотариуса от 26.07.2019 года. Распоряжением администрации Калининского сельского поселения от 14.05.2019 № 04-07/12-Б «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в связи с отсутствием воустанавливающих документов на данные земельные доли» был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Калининского сельского поселения, в границах ТОО «Раздольное», в который включена и земельная доля, принадлежащая К.

В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.п. 1 и 2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля К. является невостребованной.

Пунктом 8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

В соответствии с п.19 ст.333,36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов.

Просит признать за муниципальным образованием «Калининское сельское поселение Мариинского муниципального района Кемеровской области» право муниципальной собственности на принадлежащую принадлежащую К., <...> невостребованную земельную долю площадью <...> в праве общей собственности на земельном участке из состава сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <...> с кадастровым номером <...>

Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 13 октября 2020 года в качестве соответчика по делу привлечена ФИО1.

В судебное заседание представитель истца не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика - межрегионального территориального управления Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебное заседание не явилась, иск не оспорила, не просила суд об отложении рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрен ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии с п.79 Земельного Кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст.12.1 п.2 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст.12.1 п.4 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст.12.1 п.5 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории Калининского сельского поселения Мариинского муниципального района находится земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <...> образованный за счет земельных долей.

На основании распоряжения администрации Мариинского района от 29.12.1993 <...> К., <...>, умерший 29.01.2003 года, являлся собственником земельной доли площадью <...> в праве общей долевой собственности, кадастровый номер <...> на основании свидетельства на право собственности на землю от 13.06.1996 года, регистрационная запись <...>

К. не зарегистрировал и не распорядился своей земельной долей в течение более трех лет с момента приобретения права на долю.

Как следует из сведений представленных нотариусом Б. после смерти К., <...>, умершего 29.01.2003 года, заведено наследственное дело <...>

24.09.2003 года с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство обратилась жена умершего ФИО1, <...> (последнее известное место проживания: <...>). Сын К. и дочь А. сообщили о том, что наследство после смерти отца не принимали, в суд для восстановления срока принятия наследства обращаться не намерены. 21.11.2003 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону на долю квартиры, расположенную по адресу: <...> 28.07.2009 года ФИО1 обратилась с заявлением о выдаче дополнительного свидетельства о праве на наследство. 30.08.2009 года выдано дополнительное свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю в праве общей долевой собственности, находящуюся по адресу: <...>

Согласно пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В силу пунктов 1,2,4 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Судом установлено, что после смерти К. наследником, принявшим наследство, является его супруга ФИО1

Учитывая, что ФИО1. приняла наследственное имущество после смерти К. к ней перешло и право на спорную земельную долю с момента открытия наследства в силу закона. Срок для регистрации своего права в ЕГРП для правообладателей законом не установлен.

Таким образом, судом установлено, что наследник К. -ФИО1. приняла земельную долю в порядке наследования.

Поскольку земельная доля унаследована, в силу ст.12.1 Федерального закона она не может быть признана невостребованной.

Кроме того, суд принимает во внимание, что орган местного самоуправления в порядке, установленном п. 5 ст.13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обязан был уведомить о формировании земельного участка за счет невостребованных земельных долей всех лиц, являющихся собственниками таких долей, в том числе и лиц, получивших по наследству земельные доли, а не умерших лиц.

Однако, органом местного самоуправления в список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, был включен только умерший К.

Несмотря на соблюдение истцом процедуры признания земельной доли невостребованной, оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку из положений ч.2 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" вышеуказанная земельная доля, не может быть признана невостребованной ввиду наличия наследников, принявших наследство.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Калининского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья – Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года.

Судья – Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Судья- Т.А. Гильманова

Секретарь- Н.С.Мазуренко

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела

№ 2-868/2020 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь- Н.С.Мазуренко