Решение № 2-98/2021 2-98/2021~М-53/2021 М-53/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-98/2021

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 г. с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Блинковой О.В., при секретаре Дементьевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-98 по иску прокурора Шигонского района Самарской области в интересах ФИО1, ФИО3 и несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО4 к ФИО5 о возложении обязанности зарегистрировать жилое помещение на праве общей долевой собственности с совершеннолетними и несовершеннолетними детьми,

установил:

Прокурор Шигонского района Самарской области обратился в суд с иском в защиту интересов совершеннолетних детей ФИО1, ФИО3 и несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО4 к ФИО5, в котором просил возложить на ответчика обязанность зарегистрировать жилое помещение, расположенное в <адрес>, на праве общей долевой собственности с указанными выше совершеннолетними и несовершеннолетними детьми, с определением размера долей каждого по соглашению.

В обоснование исковых требований указано, что в результате проведенной прокуратурой Шигонского района проверки исполнения законодательства о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе законодательства, регулирующего порядок распоряжения средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий граждан, установлено, что ФИО5 имеет сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ и несовершеннолетних сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО5 выделенные денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 453026 руб. направлены на оплату приобретаемого жилого помещения, находящегося в <адрес>. При этом ФИО5 вопреки данному ею нотариальному обязательству и нормам действующего законодательства в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала) данное жилое помещение не оформлено в общую собственность лица, получившего сертификат, детей с определением размера долей по соглашению, чем нарушены права детей на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона. Кроме того, выявленные нарушения относятся к нарушениям федерального законодательства при реализации национальных проектов, поскольку ФИО5 распорядилась средствами материнского (семейного) капитала в период действия национального проекта «Демография» и федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца не явился, направив заявление о поддержании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, что подтверждается обратным почтовым уведомлением, причины неявки суду не сообщила.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ФИО5 в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела без его участия, возражений на иск не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав несовершеннолетних детей.

В соответствии с п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Порядок оформления права собственности на жилое помещение в случае использования средств материнского капитала регламентируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно с ч.6 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Закона о государственной поддержке семей заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в том числе на приобретение жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно подпункту "г" пункта 8, подпункту "в" пункта 9, подпункту "в" пункта 10, абзацу пятому пункта 10(2), подпункту "д" пункта 11, подпункту "в" пункта 12 и подпункту "ж" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от от 12 декабря 2007 г. N 862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению.

Подпунктом «ж» пункта 13 указанных Правил в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей, установлен вид возникающей у них собственности, на приобретенное жилье - общая долевая собственность родителей и детей. Пунктом 4 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей. Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016.

В силу п. 8 пп. "г" Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала жилое помещение должно быть переоформлено в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Шигонского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе законодательства, регулирующего порядок распоряжения средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий граждан.

Судом установлено, что ФИО5 является матерью детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ и несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ответчик приобрела жилой дом в <адрес>, оплата которого по условиям договора должна осуществляться в том числе за счет средств материнского капитала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 дано нотариальное обязательство на оформление долей в указанном жилом помещении в общую долевую собственность самой ответчика и детей ФИО1, ФИО3 и несовершеннолетних детей ФИО22 и ФИО23 в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала).

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ выделенные ФИО5 денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 453026 руб. направлены на оплату указанного жилого помещения.

В нарушение подп. «ж» пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, ответчик в течение более 6 месяцев после перечисления средств материнского (семейного) капитала и приобретения жилого помещения не оформила его в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга и детей с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют об обоснованности заявленных прокурором исковых требований.

В связи с изложенным исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Неисполнение обязательства лишает несовершеннолетних детей прав на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона, и гарантировано Конституцией РФ, гражданским и семейным законодательством. Надлежащее оформление приобретенного жилого дома в общую долевую собственность с детьми с определением размера долей каждого по соглашению, в соответствии с действующим законодательством, закрепит право собственности детей на долю вышеуказанного недвижимого имущества, позволит им впоследствии владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также будет препятствовать совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Частью 2 статьи 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, с учетом требований разумности, для исполнения решения суда достаточно установить срок 1 месяц с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика необходимо взыскать в доход бюджета муниципального района Шигонский государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление прокурора Шигонского района Самарской области удовлетворить.

Возложить на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ обязанность в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу зарегистрировать жилое помещение, расположенное в <адрес>, на праве общей долевой собственности с несовершеннолетними детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ и совершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ с определением долей каждого по соглашению.

Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в доход муниципального района Шигонский Самарской области в размере 300 (Трехсот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Блинкова

Решение изготовлено в окончательной форме 05.03.2021 года