Решение № 2А-1434/2017 2А-1434/2017~М-1451/2017 М-1451/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-1434/2017

Дело № 2а-1434/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село ФИО1 2 ноября 2017 года

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.С.,

с участием заместителя прокурора Нуримановского района РБ Алексеева К.О.,

представителя истца отделения МВД России по Нуримановскому району ФИО2,

административного ответчика ФИО3.

при секретаре Камаловой Э.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Нуримановскому району РБ о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору в отношении ФИО3 по решению Смирныховского районного суда Сахалинской области от 26.06.2015 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отделения МВД России по Нуримановскому району ФИО4 обратился в суд с вышеприведенным административным исковым заявлением, указав, что решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 26.06.2015 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив. В период нахождения под административным надзором, ФИО3 совершил два административных правонарушения, по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ от 20.04.2017 года; по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ от 27.04.2017 года. На основании изложенного истец просит продлить срок административного надзора, дополнить ранее установленные ограничения, запретив посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца отделения МВД России по Нуримановскому району ФИО2 поддержал исковые требования.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против продления административного надзора, возражал против дополнения ранее установленных ограничений, так как имеет семью, детей, а также участвует в мероприятиях, на сабантуях, кроме того работает дорожником, не сможет соблюдать временные ограничения, так как выезжает за пределы района.

Заместитель прокурора Нуримановского района РБ Алексеев К.О. полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 вышеуказанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив (л.д.3-11).

ФИО3 поставлен на учет как поднадзорное лицо в отделении МВД России по Нуримановскому району с 01.09.2015 года до 01.09.2018 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил следующие административные правонарушения: по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ от 20.04.2017 года; по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ от 27.04.2017 года (л.д. 17-19, 44-45).

Согласно рапорта участкового уполномоченного полиции капитана полиции ФИО5 ФИО3 с момента постановки на учет два раза привлекался к административной ответственности за нарушение условий административного надзора. Так же в январе, сентябре этого года был привлечен к административной ответственности по ст.13.08 КоАП РБ (л.д. 20).

Согласно ч. 2 ст. 5 № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд удовлетворяет требования истца о продлении срока административного надзора, поскольку в течение срока административного надзора ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Между тем, суд не находит оснований для дополнения ранее установленных ограничений в виде запрета посещения мест проведения культурно–массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов в силу следующего.

Как следует из справки <данные изъяты>» за исх. № 610 от 31.10.2017 г. ФИО3 с 10.01.2017 г. по настоящее время работает <данные изъяты>, данный факт также подтверждается приказом о приеме на работу от 10.01.2017 г. (л.д. 36).

Согласно характеристики с места работы ФИО3 работу выполняет добросовестно, опозданий и прогулов не имеется, производственных нарушений не имеет, претензий со стороны дорожного мастера к нему не было (л.д. 37).

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что по характеру работы часто приходится выезжать за пределы района и возвращаться домой через несколько дней.

Согласно бытовой характеристике, выданной администрацией сельского поселения <адрес> сельский совет МР Нуримановский район РБ за исх. 5251 от 31.10.2017 г. вопрос о поведении ФИО3 на заседании общественных комиссий сельского поселения не рассматривался, жалоб на него со стороны соседей не поступало (л.д. 39).

Согласно справок из ГБУЗ РБ Нуримановская ЦРБ ФИО3 на учете в наркологическом и психоневрологическом кабинете не состоит (л.д. 46).

Ответчик ФИО3 имеет малолетнего ребенка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № г. (л.д. 43). На его иждивении малолетний ребенок ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 42).

Учитывая, что ФИО3 работает, характер работы разъездной с отсутствием в месте жительства после 23 часов 00 мин. положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, имеет на иждивении малолетних детей, содержание и воспитание которых включает посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий, суд отказывает в удовлетворении требований о дополнении ранее установленных ограничений.

На основании изложенного, суд административное исковое заявление отделения МВД России по Нуримановскому району РБ, удовлетворяет частично.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Нуримановскому району РБ отделения МВД России по Нуримановскому району РБ о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору в отношении ФИО3 по решению Смирныховскго районного суда Сахалинской области от 26.06.2015 г., удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора по решению Смирныховского районного суда Сахалинской области от 26.06.2015 г. в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 месяцев, то есть до 01.03.2019 года.

В удовлетворении исковых требований в части дополнения ранее установленных ограничений - отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд РБ через Иглинский межрайонный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.С. Гареева

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2017 г.

Дело № 2а-1434/17