Решение № 2А-984/2017 2А-991/2017 2А-991/2017~М-953/2017 М-953/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2А-984/2017

Дело № 2а-984/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Новосергиевка 07 ноября 2017 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи И.В. Бредихиной,

при секретаре А.А.Панченко,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Новосергиевского района А.И. Шаповаловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Новосергиевского района Оренбургской области к администрации МО «Платовский сельский совет» о признании незаконным бездействия и обязании организовать мероприятия по ликвидации свалки бытовых отходов с земельного участка, расположенного на территории сельского совета,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Новосергиевского района Оренбургской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Платовский сельский совет Новосергиевского района» о признании незаконным бездействия и обязании организовать мероприятия по ликвидации свалки бытовых отходов с земельного участка, расположенного на территории сельского совета. В обоснование требований указал, что прокуратурой Новосергиевского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления на территории муниципального образования Платовский сельский совет Новосергиевского района. В ходе проверки установлено, что на участке местности, расположенном в границах муниципального образования Платовский сельский совет, имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Данная свалка ТБО расположена вблизи автомобильной дороги общего пользования местного значения – объезд <данные изъяты>, со следующими координатами: широта <данные изъяты>, долгота <данные изъяты>. Данный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, относится к землям населенного пункта.

Просил признать незаконным бездействие администрации МО «Платовский сельский совет» и обязать администрацию МО «Платовский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать мероприятия по ликвидации свалки бытовых отходов с земельного участка, расположенного вблизи автомобильной дороги общего пользования местного значения – объезд <данные изъяты>, со следующими координатами: широта <данные изъяты>, долгота <данные изъяты> (ТБО, отходы жилищ).

В судебном заседании представитель административного истца А.И. Шаповалова требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - врио главы администрации МО «Платовский сельский совет» ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на участке местности, расположенном в границах муниципального образования Платовский сельский совет, имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Данная свалка ТБО расположена вблизи автомобильной дороги общего пользования местного значения – объезд <данные изъяты> со следующими координатами: широта 51.953290, долгота 53.971077 (ТБО, отходы жилищ).

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу части 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с абз. 1 ст. 8 Закона Оренбургской области от 29.08.2005 года № 2531/452-III-ОЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения сельских поселений относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих сельских поселений.

На основании изложенного вопрос участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения поселения.

Вследствие ненадлежащей работы (бездействия) администрации МО Платовский сельский совет по выполнению своих законных обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, образовалась вышеуказанная несанкционированная свалка ТБО. Данная несанкционированная свалка ТБО находится в границах МО Платовский сельский совет, чем нарушаются права и свободы граждан на благоприятную окружающую среду. Нарушение указанных требований законодательства влечет за собой неисполнение Российской Федерацией обязанности по обеспечению конституционного права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования прокурора Новосергиевского района Оренбургской области к администрации муниципального образования «Платовский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области» о признании незаконным бездействия и обязании организовать мероприятия по ликвидации свалки бытовых отходов с земельного участка, расположенного на территории сельского совета – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Платовский сельский совет», выразившееся в непринятии мер по организации земельного контроля на территории муниципального образования.

Обязать администрацию муниципального образования «Платовский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать мероприятия по ликвидации свалки бытовых отходов с земельного участка, расположенного вблизи автомобильной дороги общего пользования местного значения – объезд <данные изъяты>, со следующими координатами: широта №, долгота № (ТБО, отходы жилищ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья И.В. Бредихина

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2016 года.

Судья И.В. Бредихина