Решение № 2А-690/2018 2А-690/2018 ~ М-597/2018 М-597/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2А-690/2018

Дело № 2а-690/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2018 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Киселевой Т.А., при секретаре Шаравиной Н.М.,

с участием административного ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пермского краю к ФИО7 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Пермского краю (далее – налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО8 о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 990 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год - 3960 руб., за ДД.ММ.ГГГГ года -3630 руб., а также пени по транспортному налогу в размере 809 руб. 05 коп. В обоснование иска указано, что административный ответчик в ДД.ММ.ГГГГ годах являлась собственником транспортного средства, и обязана была уплачивать транспортный налог. В адрес административного ответчика своевременно были направлены налоговые уведомления с расчетом налогов и с указанием сроков их уплаты за ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с неуплатой налогов в установленные сроки ответчику были насчитаны пени, в ее адрес были направлены требования об уплате налогов и пени, которые также не исполнены. Выданные мировым судьей судебные приказы о взыскании с ответчика налоговой недоимки были отменены. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском. При этом, по уважительной причине налоговый орган пропустил срок для принудительного взыскания недоимки с ответчика. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок и иск удовлетворить.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил.

Административный ответчик ФИО9 в суде с иском была не согласна. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году ей действительно принадлежал автомобиль <данные изъяты>, в этом же году она его продала, но снят с учета он был в ДД.ММ.ГГГГ году. Налоговых уведомлений и требований она не получала. Так как она владела автомобилем менее года, считала, что транспортный налог платить не надо.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, согласно п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения согласно ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела в ДД.ММ.ГГГГ годах на имя ФИО12 был зарегистрирован автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 4, п.6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пени в соответствии с п. 1, п. 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации

В адрес налогоплательщика ФИО13 налоговым органом были направлены налоговые уведомления: № с расчетом транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 990 руб. с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ № с расчетом транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 3960руб. с указанием срока уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № с расчетом транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 3630 руб. с указанием срока уплаты ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12,13,14).

ФИО14 налоги не уплатила. Неуплата налога повлекла начисление пени ФИО15. в общей сумме 809 руб. 05 коп. (л.д.15).

В адрес ФИО16 были направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу за ДД.ММ.ГГГГ год до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу за ДД.ММ.ГГГГ год до ДД.ММ.ГГГГ и пени, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени до ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу за ДД.ММ.ГГГГ год и пени до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-11).

ФИО17 требования также не исполнила.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 2, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учетом установленных выше обстоятельств и указанных норм закона, налоговый орган обязан был обратиться за взысканием с ФИО18 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года не позднее шести месяцев срока исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а за взысканием пени и налога за ДД.ММ.ГГГГ год - не позднее шести месяцев срока исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов гражданских дел № и № следует, что налоговый орган своевременно обратился к мировому судье судебного участка № Лысьвенского судебного района Пермского края с заявлениями о выдаче судебных приказов о взыскании с ФИО19 налоговой недоимки.

Определениями мирового судьи судебного участка № Лысьвенского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО20 налога и пени были отменены.

Налоговому органу данные определения вручены ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок для обращения с настоящим иском в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, с настоящим иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском процессуального срока на обращение в суд.

При этом, оснований для восстановления по ходатайству налогового органа пропущенного срока на принудительное взыскание не имеется. Доводы приведенные налоговым органом, о том, что причиной пропуска явилось несвоевременное поступление от почтовой организации уведомления о вручении административного иска ответчику, являются необоснованными.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Административный истец является юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Налоговый орган должен был принять все возможные меры для своевременного обращения в суд и взыскания недоимки по налогам.

В соответствии с ч.8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таком положении, в удовлетворении административного иска следует отказать в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Пермскому краю в удовлетворении административного иска к ФИО21, - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: