Постановление № 5-532/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-532/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 23 ноября 2020 г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С. (<...>)

с участием представителя ИП ФИО1 по доверенности – ФИО2

представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности – ФИО3,

с участием потерпевших ФИО4

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, дата внесения записи в ЕГРИП 21.09.2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, при проведении административного расследования по обращению ФИО4 05.11.2020г. в 10 час 20 мин в организации торговли «<данные изъяты>» ИП ФИО1 расположенной по адресу: <адрес> корпус 1, выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

загрузка продукции в организацию торговли - магазин «<данные изъяты>» ИП ФИО1 осуществляется под окнами жилых квартир <адрес> корпус 1 по <адрес>, что является нарушением требований ст., ст. 11,15, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52 - ФЗ, п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

в организации торговли допускается наличие встречных потоков и перекрестов, а именно: организация торговли имеет одну входную группу для посетителей и персонала, для загрузки продовольственных и непродовольственных товаров, что является нарушением требований ст.,ст. 11, 15, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52 - ФЗ, п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- при проведении погрузочно-разгрузочных мероприятий не соблюдаются правила транспортировки (разгрузки) пищевых продуктов, допускается складирование кег с пивом на тротуарном покрытии, что может привести к загрязнению пищевых продуктов, что является нарушением требований ст.,ст. 11,15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52 -ФЗ, п. 11.3, п.11.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- погрузка и разгрузка пищевых продуктов производится персоналом без использования чистой санитарной одежды, что является нарушением требований ст.,ст. 11,15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52 - ФЗ, п. 11.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

допускается хранение кег с пивом на полу, без подтоварников, что является нарушением требований ст.,ст. 11, 15 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52 - ФЗ, п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

нарушена целостность гигиенического покрытия пола в торговом зале (имеются выбоины), что не позволяет проводить качественную уборку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением требований ст. 11, 29 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999г № 52-ФЗ, п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.5.9, п. 10.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что подтверждается экспертным заключением №1496 от 11.11.2020 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»», протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от 05.10.2020 №750-02/02, видеоматериалами. Выявленные нарушения, которые допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны индивидуального предпринимателя за соблюдением требований действующего законодательства, согласно абз. 10 ст.1 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, создают угрозу жизни или здоровью человека, в частности, привести к возникновению острых кишечных инфекций, пищевых отравлений, а также их последствий (нарушение функции пищеварения).

В отношении ИП ФИО1 были составлены: протоколы об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от № 250-02/02 от 05.11.2020г., протокол о временном запрете деятельности организации торговли ИП ФИО1., расположенной по адресу: <адрес> от 16.11.2020 г.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашается протокол об административном правонарушении от 16.11.2020 г. № 003033.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО3 пояснила, что по жалобе жителей <адрес> корпус 1 по <адрес> было проведено административное расследование в ходе которого были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности организации торговли ИП ФИО1 магазина «Хмельная миля» на срок по усмотрению суда.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 по доверенности- ФИО2 пояснил, что с нарушениями, указанными в постановлении, полностью согласен, однако, часть из них устранены, при этом пояснил, что устранить нарушение в виде осуществления загрузки и разгрузки товаров под окнами жилых квартир <адрес> корпус 1 по <адрес> не представляется возможным. Кроме того, считает, что нарушения, на которые ссылалась в своем обращении потерпевшая, не нашли своего подтверждения в экспертном заключении, ни в судебном заседании.

Потерпевшая ФИО4 в судебном заседании пояснила, что она обращалась с жалобой в Роспотребнадзор, поскольку нарушения, допущенные ИП, отраженные в протоколе об административных правонарушениях, негативно влияют на проживание и отдых её и членов ее семьи, а также на проживание и отдых других жильцов указанного дома. До настоящего времени нарушения не устранены, поскольку, несмотря на протокол о временном запрете, организация торговли «Хмельная миля» продолжает осуществление своей деятельности. Также просила назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав пояснения представителя Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО3, представителя ИП ФИО1 по доверенности – ФИО2, потерпевшей ФИО4, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается экспертным заключением №1496 от 11.11.2020 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области», а также протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.11.2020 №250-02/02, в котором отражены нарушения, указанные в протоколе об административных правонарушениях.

С учетом данных нарушений, которые могут отрицательно сказаться на жизни и здоровье людей, 16.11.2020 г. ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО5 вынесен протокол № 000085 о временном запрете деятельности организации торговли ИП ФИО7, расположенного по адресу: <адрес>, при этом время фактического прекращения деятельности – с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая все изложенные выше обстоятельства, а также тот факт, что санкция ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, и, кроме того, в настоящий момент не представлено объективных данных, свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые, в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, с учетом мнения потерпевшей, полагаю необходимым приостановить деятельность организации торговли- ИП ФИО7.В. – магазин «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, при этом начало срока наказания считаю необходимым исчислять с 23 ноября 2020 г., поскольку, как установлено в судебном заседании, несмотря на наличие протокола о временном запрете, работа магазина «<данные изъяты>» была продолжена до настоящего времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, (ИНН <***>, ОГРНИП №, дата внесения записи в ЕГРИП 21.09.2017 г.), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность организации торговли ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, на 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП <адрес>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.С.Сушкова

1версия для печати