Решение № 2-514/2018 2-514/2018 ~ М-480/2018 М-480/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-514/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2018 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Жуковой В.С.

с участием

помощника Богородицкого межрайонного прокурора Квасниковой А.И.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2–514/2018 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области о понуждении к государственной регистрации прав на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к ответчику по изложенным основаниям, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества на территории муниципального образования Богородицкий район Тульской области, в результате которой установлено, что до настоящего времени администрацией муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области не приняты меры по признанию права муниципальной собственности на технический учет объекта недвижимости – водопроводную сеть протяженностью 0,7 км, расположенную по адресу: <адрес>

Согласно сведениям ГУТО «Областное бюро технической инвентаризации» исх. № 17-26-642 от 18 декабря 2017 года отсутствуют сведения о постановке на технический учет объекта недвижимости – водопроводной сети по указанному выше адресу.

Данный объект водоснабжения в реестры муниципальной собственности муниципального образования Товарковское Богородицкого района, а также муниципального образования Богородицкий район не внесены.

Технический паспорт на данный объект отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРН от 26 апреля 2018 года №, отсутствует информация о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости.

Таким образом, фактически данный объект водоснабжения является бесхозяйной недвижимой вещью.

Исходя из вышеприведённых правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учёт в качестве бесхозяйного, на основании чего обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий с целью определения его дальнейшего собственника, на которого в дальнейшем будет возложено бремя по содержанию имущества, в том числе по санитарному обследованию сооружения иконтролю за качеством воды.

На основании изложенного, прокурор просит признать водопроводную сеть протяженностью 0,7 км, расположенную по адресу: <адрес>, бесхозяйным имуществом.

Обязать администрацию муниципального образования ТоварковскоеБогородицкого района принять меры по государственной регистрации правана бесхозяйное имущество – водопроводную сеть протяженностью 0,7 км, расположенную по указанному адресу.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Квасникова А.И. заявленные требования, поддержала, уточнив их, просила признать водопроводную сеть протяженностью 0,7 км, расположенную по адресу: <адрес>, бесхозяйным имуществом и обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района принять меры по государственной регистрации правана бесхозяйное имущество – водопроводную сеть протяженностью 0,7 км, расположенную по указанному адресу в срок до 1 ноября 2018 года.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Глава администрации муниципального образования ФИО2 представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, против заявленных требований не возражает, но в связи с длительностью процедуры оформления, необходимостью внесения изменений в бюджет муниципального образования, подготовкой и проведением конкурсной процедуры по отбору исполнителя, просила установить срок исполнения решения не ранее 1 ноября 2018 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска с учетом его уточнения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствиенеявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствиис ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. п. 3,4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

При разрешении спорного правоотношения судом установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлен перечень бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района, в который включена водопроводная сеть протяженностью 0,7 км, расположенная по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Товарковское Богородицкого района водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, протяженностью 0,7 км не значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Товарковское Богородицкого района.

Из выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район №от ДД.ММ.ГГГГ следует, что водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, протяженностью 0,7 км, не является собственностью муниципального образования Богородицкий район.

Согласно сообщению ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о постановке на технический учет объекта недвижимости – водопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес>, протяженностью 0,7 км, отсутствуют.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о регистрации прав на сооружение - водопроводная сеть, протяженностью 0,7 км, расположенное по адресу: <адрес>.

По сообщению министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № сведений об объекте недвижимого имущества – водопроводной сети, протяженностью 0,7 км, расположенной по адресу: <адрес>, в реестре имущества Тульской области нет.

Согласно представленной информации Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 28 мая 2018 года объект недвижимого имущества-водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, протяженностью 0,7 км в реестре федерального имущества Тульской, Рязанской и Орловской областях не числится.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что водопроводная сеть, протяженностью 0,7 км, расположенная по адресу: <адрес> собственника не имеет.

Администрацией муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области мер по признанию права муниципальной собственности на указанный объект водоснабжения не принимается.

Постановка на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи – водопроводной сети, протяженностью 0,7 км, расположенной по адресу: <адрес>-вявляется обязанностью администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области, на территории которого находится спорный объект. Непринятие указанных мер является бездействием администрации, нарушающим действующее законодательство и права неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области принять меры по государственной регистрации прав на бесхозяйное имущество – водопроводную сеть протяженностью 0,7 км, расположенную по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области о понуждении к государственной регистрации прав на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать водопроводную сеть, протяженностью 0,7 км, расположенную по адресу: <адрес>, бесхозяйным имуществом.

Обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области принять меры по государственной регистрации права на бесхозяйное имущество – водопроводную сеть, протяженностью 0,7 км, расположенную по адресу: <адрес> в срок до 1 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2018 года.