Постановление № 5-440/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 5-440/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 24 июля 2017г.

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Попов А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1 <данные изъяты>(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> ОГРНИП: №, ИНН: №) магазина,расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по РО, 12 мая 2017 г. составлен в отношении ИП ФИО2, протокол №698 об административном правонарушении по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 06 июня 2017г. дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, передано для рассмотрения в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

ФИО2 будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении от него не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание явился представитель ФИО2 по доверенности ФИО3, который пояснил, что нежилое помещение по адресу: <адрес> расположено в отдельном одноэтажном здании литер «В» Указанное нежилое помещение было запроектировано, построено и сдано в эксплуатацию в 1972 году, как самостоятельное одноэтажное здание – предприятие общественного питания(столовая <данные изъяты> Фасадом здание выходит на <адрес>, тыльной стороной – во двор, общий, с двумя многоэтажными зданиями общежитий завода «<данные изъяты>», которые торцами выходят на <адрес> и расположены вплотную к зданию столовой. С момента сдачи в эксплуатацию указанные здания не изменялись и не перестраивались. Служебный вход в столовую, предназначенный для разгрузки продовольственного сырья и товаров, с момента сдачи здания в эксплуатацию, расположен с дворовой части здания. Со стороны <адрес> между проспектом и зданием, находятся тротуар и широкий газон, подъезды для транспорта не предусмотрены. Нежилое здание столовой было приобретено ИП ФИО4 и используется без изменения первоначального расположения входов, мест для погрузки-выгрузки товаров, путей проезда и прохода. Установлен режим погрузочно-разгрузочной работы, которая осуществляется строго с 7 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, разгрузка товаров осуществляется только в дневное время, через индивидуальный вход, изолированный от входов в соседние жилые помещения в соответствии с санитарными и строительными нормами. В установленном порядке были получены много лет назад и выполняются санэпидзаключения на осуществление торгово-производственной деятельности. При таких обстоятельствах в действиях ИП ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.4 КРФобАП.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ИП ФИО4,в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается материалами дела.

Из протокола об административном правонарушении №698 от 12 мая 2017 г. следует, что 11.05.2017 года с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, при проведении проверки магазина ИП ФИО4, расположенного по адресу: <адрес>, в одноэтажной пристройке, между двумя пятиэтажными жилыми зданиями, было установлено, что осуществляется загрузка и отгрузка продукции со стороны заднего фасада магазина, на расстоянии 2,5 метров от окон жилых помещений, что является нарушением п.п.2.1, 2.2, 2.4, 14.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются: протоколом осмотра от 11.05.2017г. №698, экспертным заключением №26-02.2-39/690 от 11.05.2017г..

Вина ИП ФИО4 выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Доказательств невозможности принятия мер по соблюдению вышеизложенных требований законодательства в материалах дела не имеется.

Процессуальных нарушений при составлении протокола, административным органом не допущено. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, суд считает, что действия административного органа по возбуждению дела и составлению протокола об административном правонарушении соответствуют действующим правовым нормам.

С доводами представителя ФИО4 об отсутствии в действиях ИП ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФобАП суд не может согласиться по следующим основаниям.

Так, согласно п.1.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей. Магазин ИП ФИО4, является действующим, следовательно, настоящие правила на него распространяются.

Согласно п.2.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. Согласно заключению эксперта на разгрузочное помещение выходят окна жилых комнат пятиэтажного жилого здания по адресу: <адрес> Расстояние от разгрузочного помещения до окон жилых комнат составляет 2,5 метра, что является нарушением вышеуказанного п.2.2, то есть ухудшает условия проживания людей в данном жилом здании.

Также с доводами представителя ИП ФИО4 о том, что нежилое здание столовой было приобретено ИП ФИО4 и используется без изменения первоначального расположения входов, мест для погрузки-выгрузки товаров, путей проезда и прохода и в установленном порядке были получены много лет назад и выполняются санэпидзаключения на осуществление торгово-производственной деятельности, нельзя согласиться, поскольку изначально данное нежилое помещение использовалось в качестве предприятия общественного питания – столовая, а в настоящее время оно используется, как магазин, то есть условия и цели эксплуатации здания поменялись.

При указанных обстоятельствах, суд делает вывод о том, что изложенные в протоколе нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, позволяют квалифицировать действия ИП ФИО4 по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, что влечет за собой наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд установил отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В связи с чем, суд полагает необходимым приостановить деятельность магазина ИП ФИО4, по адресу: <адрес>

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногост.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина ИП ФИО4, по адресу: <адрес>, сроком на 30(тридцать) суток.

Исполнение постановления поручить соответствующему отделу судебных приставов УФССП России по г.Ростову-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ: