Решение № 2А-706/2017 2А-706/2017~М-707/2017 М-707/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2А-706/2017

Дело №2а-706/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Наумовой Г.Г.,

при секретаре Стёпиной В.И.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Малащука А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (с учетом уточнения исковых требований) о продлении срока административного надзора на шесть месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по к 6 месяцам исправительных работ, с удержанием 10% заработка в доход государства, по к 1 году лишения свободы без ограничения свободы, по к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69, ст. 71 УК РФ, путем частичного сложения наказания, по совокупности преступлений ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Колпашевского городского суда ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Освобожден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области в связи с отбытием срока наказания.

По решению Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год и вменены ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительств или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Срок административного надзора в отношении ФИО2 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 осуществляется сотрудниками ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области. За период времени установлено, что поднадзорный ФИО2 допустил два административных правонарушения против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что ему назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ. В ходе проверки по месту жительства заместителем начальника УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Колпашевскому району Н.А. установлено, что ФИО2 по указанному адресу проживает совместно с сожительницей З.А. Официально не работает, проходит учебу в вечерней школе. Факты допущенных административных правонарушений не отрицает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков.

Полагают, что в отношении поднадзорного лица ФИО2, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение года двух административных правонарушений против порядка управления, может быть продлен административный надзор на срок до шести месяцев с сохранением на этот период ранее установленных административных ограничений.

Представитель административного истца ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании административное исковое заявление с учетом уточнения исковых требований поддержал по основаниям, указанным выше.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованием об установлении ему дополнительного административного ограничения согласился.

Помощник Колпашевского городского прокурора Малащук А.А. в своём заключении поддержал заявленные административные исковые требования начальника ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области и просил удовлетворить их в полном объеме.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно статье 4 приведенного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно статье 7 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичное правило содержится и в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 данного Федерального закона).

Как следует из материалов настоящего административного дела, приговором Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства; по к 1 году лишения свободы без ограничения свободы; по к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 71 УК РФ, путём частичного сложения наказаний, по совокупности преступлений, ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путём частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком в 2 года 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из места лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

Срок погашения судимости по приговору Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 был осужден, в том числе, за совершение тяжкого преступления, истекает ДД.ММ.ГГГГ (ч. 3 ст. 86, п. «в» ст. 95 УК РФ).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными апелляционным определением Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год и административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному ФИО2 месту жительства либо пребывания без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, поскольку имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение 2017 года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), к административному штрафу в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), к административному наказанию в виде 40 часов обязательных работ.

Из материалов настоящего административного дела видно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с сожительницей, официально не трудоустроен, проходит учебу в вечерней школе, склонен к употреблению спиртных напитков, по имеющимся учетам неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит на учете в ОМВД России по Колпашевскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО2, данные о его личности учитывая категорию совершенных им дважды административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и сохранения установленных ему ранее административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному ФИО2 месту жительства либо пребывания без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Колпашевскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , административный надзор, установленный решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными апелляционным определением Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными апелляционным определением Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному ФИО2 месту жительства либо пребывания без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Г.Г. Наумова

Мотивированный текст решения изготовлен 15 сентября 2017 года.

Судья: Г.Г. Наумова