Решение № 12-335/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 12-335/2017

Дело № 12-335/2017 год.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 07 ноября 2017 года.

Судья Дзержинского районного уда г. Ярославля Темяжникова И.Н., при секретаре Денискиной М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Государственного жилищного инспектора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 31.08.2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ, ЗАО «Верхневолжская управляющая компания», расположенная по адресу: <...> «а», прекращено,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 31.08.2017 года, которым ЗАО «Верхневолжская управляющая компания», расположенная по адресу: <...> «а», производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В суд поступила жалоба Государственного жилищного инспектора ФИО1, в которой она просит указанное выше постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. Полагает, что мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований. Указывает, что в отношении ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный до 15 мая 2017 года срок предписания Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области. Ссылается на ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, согласно которой срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в области организации и осуществления государственного контроля, муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

В судебном заседании законный представитель ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» не явился, направил своего защитника Ларионову И.В., действующую на основании доверенности. Которая полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив жалобу, исследовав материалы административного дела, выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Государственным жилищным инспектором Ярославской области ФИО2 в отношении ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» 05.06.2017 года составлен протокол № 668-03-8 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный до 15 мая 2017 года срок предписания Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области № 272-09-6 от 02.03.2017 года.

Из представленных суд материалов следует, что 02.06.2017 года Общество обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании предписания Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области № 272-09-6 от 02.03.2017 года незаконным. Предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции по данному заявлению было назначено на 30.08.2017 года.

Ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Соответственно признание или непризнание предписания органа законным имеет значение для привлечения лица к ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

На момент рассмотрения 31.08.2017 года мировым судьей дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Верхневолжская управляющая компания», решение по заявлению Общества признании предписания № 272-09-6 от 02.03.2017 года незаконным, арбитражным судом не принято.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Срок привлечения ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области № 272-09-6 от 02.03.2017 года с установленным сроком исполнения до 15.05.2017 года, исчисляется с 16 мая 2017 года, истек 15 августа 2017 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при стечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, мировым судьей не допущено.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 31 августа 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ, ЗАО «Верхневолжская управляющая компания», прекращено, оставить без изменения, жалобу Государственного жилищного инспектора ФИО1, - без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.

Судья И.Н. Темяжникова