Решение № 2А-797/2025 2А-797/2025~М-604/2025 М-604/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2А-797/2025

№ 2а-797/2025

56RS0010-01-2025-000915-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2025 года город Гай Оренбургской области

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Волоховой Е.А., при секретаре Балдиной Г.В., с участием помощника Гайского межрайонного прокурора Цилянова А.В., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Гайский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ года приговором Гайского городского суда Оренбургской области по <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год. Снят с учета ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 2 года с административными ограничениями.

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, ДД.ММ.ГГГГ года осужден Гайским городским судом Оренбургской области по <данные изъяты>, <данные изъяты> УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ года освобожден по отбытию срока наказания.

Таким образом, осужденный после освобождения из мест лишения свободы имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором тяжкое преступление и преступление небольшой тяжести, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица имеющего непогашенную судимость за совершение преступления и совершения в период нахождения под административным надзором преступления.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на три года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>. Срок исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Установить следующие административные ограничения:

- обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов по 06.00 часов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извеще6н надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил не применять запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов по 06.00 часов, поскольку проживает с сожительницей, у которой имеется ребенок, которого при проверке будут беспокоить в ночное время, кроме того, имеет намерение трудоустроиться вахтовым методом.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что решением Гайского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 2 года с административными ограничениями.

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, ДД.ММ.ГГГГ года осужден Гайским городским судом Оренбургской области по <данные изъяты>, <данные изъяты> УК РФ к наказанию (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года) в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год. ДД.ММ.ГГГГ года освобожден по отбытию срока наказания в виде лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ года снят с учета ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области.

По месту жительства со стороны УУП ОМВД России «Гайский» ФИО1 характеризуется следующим образом: проживает по адресу: <адрес> с матерью, официально не трудоустроен, ранее судим неоднократно. По месту жительства со стороны УУП характеризуется посредственно, по постоянному месту жительства жалобы на поведение в быту не поступали.

Учитывая, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания в отношении осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственный и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно разъяснениям пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ)

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 4 Закона № 64-ФЗ определен перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При установлении административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывает характеристику поднадзорного лица по месту жительства.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает достаточным установить в отношении поднадзорного лица административное ограничение в виде: обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел в силу прямого указания закона (статья 8 Федерального закона).

Обязанность предупреждения поднадзорного лица об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение своих обязанностей возложена на органы внутренних дел (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Руководствуясь ст. 270 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отделения министерства внутренних дел Росси «Гайский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить сроком на три года административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

Возложить на ФИО1 административные ограничения:

- в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областног8о суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 дней.

Судья Волохова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 7 августа 2025 года.

Судья Волохова Е.А.