Решение № 2А-738/2021 2А-738/2021~М-609/2021 М-609/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-738/2021

Дело № 2а-738/2021

УИД 13RS0019-01-2021-001251-41


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 16 июля 2021 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании налогов, сборов, пеней,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании налогов, сборов и пеней. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 529 кв.м., а также жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 64,40 кв.м. Уплата налога на имущество производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены уведомления согласно которым должник обязан уплатить земельный налог и налог на имущество в сумме 3715 руб. Виду того, что уведомление, направленное налогоплательщику в установленный срок исполнено не было, ему также направлено требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 30.01.2019 №, от 30.01.2020 №. Требование также оставлено должником без исполнения до настоящего времени.

Просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления в суд и взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог за 2017-2018г. в размере 485 руб., пени за период с 04.12.2018г. по 29.01.2019г. в размере 3,38 руб., пени за период с 03.12.2019г. по 29.01.2020г. в размере 3.10 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог за 2017-2018г. в размере 3 230 руб., пени за период с 04.12.2018г. по 29.01.2019г. в размере 23 руб. 61 коп., пени за период с 03.12.2019г. по 29.01.2020г. в размере 19 руб. 69 коп. на общую сумму 3 764 руб. 78 коп.

Административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства на основании пункта 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный ответчик возражения на административное исковое заявление не представил, о возбуждении судом дела по рассматриваемому административному иску уведомлен надлежаще.

Из материалов дела судом установлено, что за ФИО1 зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 529 кв.м., а также жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 64,40 кв.м.

У ФИО1 имеется задолженность: налог за 2017-2018г. в размере 485 руб., пени за период с 04.12.2018г. по 29.01.2019г. в размере 3,38 руб., пени за период с 03.12.2019г. по 29.01.2020г. в размере 3.10 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог за 2017-2018г. в размере 3 230 руб., пени за период с 04.12.2018г. по 29.01.2019г. в размере 23 руб. 61 коп., пени за период с 03.12.2019г. по 29.01.2020г. в размере 19 руб. 69 коп. на общую сумму 3 764 руб. 78 коп.

В связи с наличием задолженности по налогам ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 30.01.2019 №, от 30.01.2020 №. Требование оставлено должником без исполнения до настоящего времени.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Исходя из положений статей 45, 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Анализ взаимосвязанных положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Судом установлено, что Инспекцией пропущен предусмотренный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок подачи заявления в суд, в связи с чем налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении этого срока.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичная норма закреплена в части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

В обоснование уважительности причин не обращения налогового органа в суд в течение шести месяцев с момента истечения срока на добровольную уплату Инспекция указала на большой объемом работы.

Иных причин невозможности подачи рассматриваемого заявления в установленный срок налоговый орган не указал.

Основным условием для восстановления данного срока является уважительность причин его пропуска.

Исходя из смысла пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, уважительными причинами суд может признать обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки. При этом следует отметить, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки, пеней и налоговых санкций обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных отношений.

Между тем большой объем работы и иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей.

Оценив представленные с заявлением документы, суд считает, что административный истец не доказал наличия у него уважительных причин пропуска срока на подачу заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в общей сумме 1 3 764 руб. 78 коп.

При этом суд признает, что Инспекция располагала достаточным временем для подготовки и направления в суд настоящего заявления. В связи с изложенным, в удовлетворении заявленного ходатайства налоговому органу следует отказать.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с пропуском срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд с административным исковым заявлением, требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия удовлетворению не подлежит.

Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривался ввиду освобождения налогового органа от ее уплаты (подпункт 19 пункта 1 статьи 333.39 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления в суд.

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 ИНН № налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог за 2017-2018г. в размере 485 руб., пени за период с 04.12.2018г. по 29.01.2019г. в размере 3,38 руб., пени за период с 03.12.2019г. по 29.01.2020г. в размере 3.10 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог за 2017-2018г. в размере 3 230 руб., пени за период с 04.12.2018г. по 29.01.2019г. в размере 23 руб. 61 коп., пени за период с 03.12.2019г. по 29.01.2020г. в размере 19 руб. 69 коп. на общую сумму 3 764 руб. 78 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.У.Гурина.

1версия для печати