Постановление № 5-1164/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 5-1164/2020

Дело № 5-1164/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 сентября 2020 года г. Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области

ФИО1,

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан

ФИО3, *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

**.**.*** в 15 часов 45 минут, в ходе проведения сотрудниками 2 отделения ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области внеплановой выездной проверки на основании распоряжения №*** от **.**.*** по адресу: *** 3 при строительстве многоквартирного жилого дома выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3 который в нарушение части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", являясь иностранным гражданином, на момент проверки находился в рабочей одежде и осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, штукатурил стену, будучи привлеченным к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса РФ) в отсутствие оформленного патента для осуществления трудовой деятельности согласно паспорту объекта в интересах ООО "Союзстрой".

Указанные действия ФИО3 начальником 2 отделения ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании вину признал, пояснил что обратился за получение патента для осуществления трудовой деятельности на территории Ленинградской области, однако, в настоящее патент им не получен.

Выслушав ФИО3 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП №*** об административном правонарушении от **.**.***;

- письменными объяснениями ФИО3 от **.**.*** согласно которым он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего при строительстве многоквартирного жилого дома в г. Гатчина Ленинградской области без официального оформления в отсутствие патента с территорией действия "Ленинградская область";

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от **.**.*** №***;

- рапортом старшего инспектора 2 отделения ОВМ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области о выявлении ФИО3, осуществлявшего трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: ***

- копией рапорта должностного лица ОР ППСП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области о доставлении ФИО3 **.**.***;

- сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО3 прибыл на территорию РФ **.**.***;

- копией паспорта ФИО3,

- копией миграционной карты на имя ФИО3;

- фототаблицей проверочных мероприятий по адресу: *** (строительство многоквартирного жилого дома) о осуществлении ФИО3 трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего;

- копией протокола АЗ №*** об административном задержании ФИО3 от **.**.***.

Исследованные доказательства взаимосвязаны, согласуются между собой, не содержат противоречий, добыты без нарушений закона и сомнений в своей достоверности не вызывают, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО3 в совершении вмененного административного правонарушения.

Осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив и проанализировав в совокупности вышеприведенные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции, действующий по состоянию на 10 августа 2020 года) установлено, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая что ФИО3 ранее не привлекался к административной и уголовной ответственности на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что необходимость применения к ФИО3 столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, не соразмерна в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 401 018 102 000 000 100 22 в Северо-Западном главном управления Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), БИК 044106001, код ОКТМО 41618000, КБК 188116 40000 01 6022 140, УИН 18891479990581478888.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья подпись

Подлинный документ находится в материалах дела

№ 5-1164/2020 года, ФИО4

Гатчинского городского суда Ленинградской области.