Решение № 2А-454/2021 2А-454/2021~М-310/2021 М-310/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-454/2021

№2а-454/2021

УИД №03RS0053-01-2021-000548-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 02 июля 2021 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

При секретаре Михайловой И.В.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии <адрес> РБ, военному комиссариату <адрес> РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решение (заключения) и действий (бездействия) призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии <адрес> РБ, военному комиссариату <адрес> РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решение (заключения) и действий (бездействия) призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан.

В обоснование административного иска указал, что в весенний призыв ДАТА Призывной комиссией <адрес> в Военкомате по адресу: <адрес> отношении него были проведены мероприятия, связанные с призывом на военную службу, а именно: медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

Он страдает заболеванием: продольное плоскостопие 3 степени с деформирующим остеоартрозом таранно-ладьевидного сочленения 1 стадии. Указанное заболевание подтверждается следующими медицинскими документами: протоколом рентгенологического исследования от 09.04.2021г., заключением врача рентгенотделения Клиники БГМУ от 25.0б.20г., протоколом медицинского обследования ГБУЗ Поликлиники № от 15.05.2020г., осмотром ортопеда ГБУЗ Поликлиники № от 18.05.2020г., медицинской картой амбулаторного больного.

В ходе медицинского освидетельствования в Военкомате он предъявлял жалобы врачу-хирургу призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан на боли в области стоп при физических нагрузках, при ходьбе и когда стоит более 20 минут. В качестве подтверждения имеющегося заболевания он предоставил врачу-хирургу призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан указанные медицинские документы, из которых следует, что он страдает заболеванием: продольное плоскостопие 3 степени. Врач-хирург не стал смотреть представленные им медицинские документы, подтверждающие наличие у него указанного заболевания и не стал смотреть стопы. Вместо того чтобы осуществить внешний осмотр, исследование представленных медицинских документов, он сказал, что административный истец годен к военной службе.

После того, как он прошел медицинское освидетельствование, ДАТА в Военкомате в отношении него состоялось заседание призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан, где ему было оглашено медицинское заключение о том, что он годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности - БЗ) и решение: призвать на военную службу.

С данным решением призывной комиссии он не согласен, так как ему известно, что граждане, страдающие продольным плоскостопием 3 степени, подлежат освобождению от прохождения военной службы по призыву (категория годности - «В- ограниченно годен») и зачислению в запас Вооруженных сил Российской Федерации.

Полагает, что в виду своей недостаточной компетенции и недостаточности знаний в области освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, врач-хирург призывной <адрес> Республики Башкортостан ошибочно освидетельствовал его по п. «г» ст. 68 Расписания болезней и установил категорию годности - Б-3- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Учитывая, что он страдает таким серьезным заболеванием, ему противопоказаны какие-либо физические нагрузки, а служба в армии сама собой их подразумевает, что говорит о том, что его здоровье в армии только усугубится. Поэтому с вынесенным решением (заключением) Призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан он не согласен, считает его нарушающим законные права и ставящим под угрозу его жизнь и здоровье.

Просит признать действия (бездействие) призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан в части вынесения в отношении административно истца заключения о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и решения о призыве его на военную службу - незаконными.

Признать незаконным решение (заключение) призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу, вынесенные в весенний призыв 2021 года.

Отменить решение (заключение) призывной комиссии Республики Башкортостан в части признания административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу.

Обязать Призывную комиссию <адрес> Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного лица путем повторного рассмотрения вопроса о признании его ограничено годным к военной службе и зачисления в запас Вооруженных сил Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представители административных ответчиков призывной комиссии <адрес> РБ, военного комиссариата <адрес> РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административных ответчиков.

Заслушав административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 3 статьи 1, подпункта "а" пункта 1 и пункта 2 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что при прохождении медицинского освидетельствования призывнику ФИО1 установлен диагноз: плоскостопие второй степени без нарушения функций. Решением призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан от ДАТА ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория "Б-3"), призван на военную службу.

В ходе рассмотрения судом назначена судебно-медицинская экспертиза, производство которой поручено экспертам «Центра военно-врачебной экспертизы» военного комиссариата Республики Башкортостан.

Согласно заключению судебной экспертизы, ФИО1 установлен диагноз: плоскостопие левой стопы третьей степени, правой стопы второй стопы с незначительным нарушением функции, близорукость слабой степени обоих глаз 2,25 Д и он признан ограниченно годным к военной службе, категория «В».

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Разрешая административный иск по существу, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим рассматриваемые правоотношения и нарушает права и законные интересы административного истца. При прохождении призывных мероприятий вопреки надлежащему определению состояния здоровья ФИО1, имеющего заболевание, которое соответствует категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе, последнему призывной комиссией <адрес> Республики Башкортостан неверно установлена категория годности к военной службе, соответственно, административный истец необоснованно был призван на военную службу.

В то же время, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца в части отмены судом решения (заключение) призывной комиссии Республики Башкортостан в части признания административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу.

В соответствии ст. 10 Конституции Российской Федерации устанавливает, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Закрепленный в Конституции РФ принцип разделения властей не допускает вмешательство судебных органов в деятельность исполнительных органов власти, в связи с чем, судам не предоставлено право подменять собой исполнительные органы власти и принимать решения по предметам ведения этих органов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии <адрес> РБ, военному комиссариату <адрес> РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решение (заключения) и действий (бездействия) призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Признать действия призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан в части вынесения в отношении административно истца заключения о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и решения о призыве его на военную службу - незаконными.

Признать незаконным решение (заключение) призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу, вынесенные в весенний призыв 2021 года.

Обязать Призывную комиссию <адрес> Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного лица путем повторного рассмотрения вопроса о признании его ограничено годным к военной службе и зачисления в запас Вооруженных сил Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к призывной комиссии <адрес> РБ, военному комиссариату <адрес> РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решение (заключения) и действий (бездействия) призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.С. Белорусова

Решение12.07.2021