Апелляционное определение № 33-12389/2026 от 1 марта 2026 г.

Судья: Мироненкова Е.В.

дело № 33-12389/2026 УИД 50RS0027-01-2025-001939-87


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 02 марта 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Гулиной Е.М., Петруниной М.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1327/2025 по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов в трудовой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Можайского городского суда Московской области от 03 сентября 2025 года,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с настоящим иском, обосновывая свои требования тем, что 30 июня 2023 г. истец подала в филиал N2 ОСФР по г. Москве и Московской области заявление о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12. 2013 года N400 Ф3 «О страховых пенсиях». 20 июля 2023 г. было вынесено решение об отказе в установлении пенсии, из стажа на соответствующих видах исключены периоды: с 11.07.1995 г. по 12.04.1998 г.; с 09.06.1999 г. по14.06.1999 г., с 10.08.1999 г. по 25.02.2001 г - отпуск по уходу за детьми; 13.10.2011 г., 14.02.2013 г., 16.10.2013 г.24.09.2014 г., 17.10.2014 г., 20.10.2014 г., 11.02.2015г. 19.02.2015 г., 05.03.2015 г. 20.10.2015 г, 28.10.2015 г., 03.11.2015 г., 24.12.2015 г., 10.03.2016 г., 04.05.2016 г., 19.10.2016 г.,28.10.2016 г., 02.12.2016 г., 18.09.2017 г. 13.11.2017 г., 08.02.2018 Г., 21.02.2018 г., 13.03.2018 г.; 25.09.2018г., 26.09.2018 г., 16.10.2018 г., 20.12.2018 г., 04.02.2019 г., 12.03.2019 г., 19.09.2019 г. 15.10.2019 г., 18.10.2019 г., 12.02.2020 г., 05.03.2020 г.-26.08.2016 г. по 30.06.2016 г., 14.08.2017 г. по 18.08.2017 г.- дополнительный отпуск за работу без больничного листа. Свою трудовую деятельность истец осуществляла в спорные периоды времени в муниципальном образовательном учреждении Горетовской средней общеобразовательной школе в должности учителя начальных классов. В период нахождения в командировках за истцом сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата, работодатель производил все отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, полагала, что необходимый специальный стаж был выработан и у истца возникло право на назначение досрочной пенсии, в связи с чем просила включить в специальный трудовой стаж 34 дня командировок и выплачивать досрочную пенсию с 20.07.2023 г.

Истец в суд не явилась, о дате, времени и месте заседания была извещена надлежащим образом, просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, представил возражения на иск.

Решением Можайского городского суда Московской области от 03 сентября 2025 года исковые требования удовлетворены частично, на ответчика возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж ФИО, периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение: 13.10.2011 г., 14.02.2013 г., 16.10.2013 г., 24.09.2014 г., 17.10.2014 г., 20.10.2014 г., 11.02.2015 г. 19.02.2015 г., 05.03.2015 г. 20.10.2015 г, 28.10.2015 г., 03.11.2015 г., 24.12.2015 г., 10.03.2016 г., 04.05.2016 г., 19.10.2016 г., 28.10.2016 г., 02.12.2016 г., 18.09.2017 г. 13.11.2017 г., 08.02.2018 г., 21.02.2018 г., 13.03.2018 г., 25.09.2018 г., 26.09.2018 г., 16.10.2018 г., 20.12.2018 г., 04.02.2019 г., 12.03.2019 г., 19.09.2019 г. 15.10.2019 г., 18.10.2019 г. 12.02.2020 г., 05.03.2020 г. – (34 дня) командировок в период работы в муниципальном образовательном учреждении Горетовской средней общеобразовательной школе в должности учителя начальных классов.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30 июня 2023 г. ФИО обратилась в Филиал N 2 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12. 2013 года N 400 Ф3 «О страховых пенсиях».

По обращению истца ФИО ответчиком проведена документальная проверка сведений о периоде работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в Горетовской общеобразовательной средней школе, рег. ном 060-028-004261 ФИО с 25.08.1993г. по 31.08.2020г., из стажа на соответствующих видах исключены периоды: с 11.07.1995 г. по 12.04.1998 г.; с 09.06.1999 г. по 14.06.1999 г., с 10.08.1999 г. по 25.02.2001 г - отпуск по уходу за детьми; 13.10.2011 г., 14.02.2013 г., 16.10.2013 г.24.09.2014 г., 17.10.2014 г., 20.10.2014 г., 11.02.2015 г. 19.02.2015 г., 05.03.2015 г. 20.10.2015 г, 28.10.2015 г., 03.11.2015 г., 24.12.2015 г., 10.03.2016 г., 04.05.2016 г., 19.10.2016 г., 28.10.2016 г., 02.12.2016 г., 18.09.2017 г. 13.11.2017 г., 08.02.2018 Г., 21.02.2018 г., 13.03.2018 г.; 25.09.2018г., 26.09.2018 г., 16.10.2018 г., 20.12.2018 г., 04.02.2019 г., 12.03.2019 г., 19.09.2019 г. 15.10.2019 г., 18.10.2019 г., 12.02.2020 г., 05.03.2020 г., - командировки, 26.08.2016 г. по 30.06.2016 г., 14.08.2017 г. по 18.08.2017 г.- дополнительный отпуск за работу без больничного листа. Специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствий с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ N400-Ф3 на 30 июня 2023 г. составил- 26 лет 04 месяца 08 дней., что следует из справки <данные изъяты> от 11.07.2023 г., данными о стаже на имя ФИО, трудовой книжкой ФИО, актом документальной проверки сведений о стаже от 10.07.2023 г.

20 июля 2023 г. решением директора филиала №2 ОСФР по г. Москве и Московской области <данные изъяты> в удовлетворении заявления ФИО в установлении страховой пенсии было отказано, разъяснено право на досрочную страховую пенсию по старости с 23 февраля 2026 г.

В период с 25.08.1993 г. по 31.08.2020 г. работала в должности в муниципальном образовательном учреждении Горетовской средней общеобразовательной школе в должности учителя начальных классов, что подтверждается сведениями о работе по трудовой книжке на имя ФИО

Указанный период включён ответчиком в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, за исключением дней нахождения истца в отпуске по уходу за детьми, командировках, в отпуске без сохранения заработной платы, дополнительный отпуск за работу без больничного листа.

В указанный период истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и в командировки:

13.10.2011 г., 14.02.2013 г., 16.10.2013 г., 24.09.2014 г., 17.10.2014 г., 20.10.2014 г., 11.02.2015 г. 19.02.2015 г., 05.03.2015 г. 20.10.2015 г, 28.10.2015 г., 03.11.2015 г., 24.12.2015 г., 10.03.2016 г., 04.05.2016 г., 19.10.2016 г., 28.10.2016 г., 02.12.2016 г., 18.09.2017 г. 13.11.2017 г., 08.02.2018 Г., 21.02.2018 г., 13.03.2018 г.; 25.09.2018 г., 26.09.2018 г., 16.10.2018 г., 20.12.2018 г., 04.02.2019 г., 12.03.2019 г., 19.09.2019 г. 15.10.2019 г., 18.10.2019 г., 12.02.2020 г., 05.03.2020 г. В указанные даты работодатель за истцом сохранял среднюю заработную плату, производил страховые отчисления в соответствующие фонды, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО

Согласно представленных истцом приказов, директор Муниципального общеобразовательного учреждения Горетовская средняя общеобразовательная школа, учителя начальных классов ФИО направлял на курсы повышения квалификации, в командировку на выездное заседание учителей, с произведением оплаты труда на основании ст.187 ТК, что следует из приказов от 11.04.2012 г. <данные изъяты>, 18.04.2012 г. <данные изъяты>, 15.10.2013 г. <данные изъяты>, 26.01.2018 <данные изъяты>.

Согласно приказов Министерства образования Московской области от 25.08.2014 г. <данные изъяты>, 24.10.2017 <данные изъяты>, 20.09.2019 г. <данные изъяты>, 10.09.2020 <данные изъяты>, 29.09.2021 г. <данные изъяты>, об экспертных группах по аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций в Московской области, государственных организаций Московской области осуществляющих образовательную деятельность, руководителей государственных образовательных организаций в состав экспертных групп для экспертизы профессиональной деятельности учителей начальных классов включена учитель начальных классов ФИО.

Разрешая требования, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Закона N 400-Ф3 в ред. Федерального закона N 350-Ф3).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в ст. 30 Закона Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "0 страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Фонд осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы Фонда и подведомственные Фонду учреждения.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Положениями подпункта "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период пребывания в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР. Согласно ст. 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, в период которой работнику выплачивается заработная плата.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2022 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, из содержания нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью считается отложенным на четыре года со дня возникновения такого права.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которого работодатель производил отчисление страховых взносов, суд пришел к правильному выводу, что данные периоды подлежат включению в льготный стаж.

Требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с 20 июля 2023 г. суд оставил без удовлетворения, так как с момента возникновения права досрочного назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью при стаже 25 лет, пенсия может быть назначена по истечению периода отсрочки, в 2022 г. период отсрочки оформления льготной пенсии в соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ составлял четыре года со дня возникновения такого права, то есть до 2026 г.

Учитывая вышеизложенное, обосновано удовлетворил исковые требования в части включения в специальный трудовой стаж работы ФИО 34 дня командировок в период работы в муниципальном образовательном учреждении Горетовской средней общеобразовательной школе в должности учителя начальных классов, в остальной части удовлетворения требований отказал.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Можайского городского суда Московской области от 03 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.03.2026 г.