Решение № 2-1255/2017 2-1255/2017~М-743/2017 М-743/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-1255/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чехов Московской области 14 июня 2017года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Василевича В.Л.,

при секретаре Перепелкиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1255/17 по исковому заявлению ФИО9, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО3, ФИО2, к Администрация Чеховского муниципального района о признании постановления об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным, возложении обязанности принять на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился суд к ответчику с исковыми требованиями: признать незаконным Постановление Администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»; обязать Администрацию Чеховского муниципального района Московской области принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ФИО9, и членов ее семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истец в судебном заседании исковое заявление поддержала по основаниям изложенным в иске. Пояснила, что она проживала в <адрес> по адресу супруга, но он умер и ей пришлось съехать. Она прописана по <адрес>, но по факту там нет дома и земля уже давно продана. Сейчас вынуждена снимать жилье, в захолустье и далеко от школы, детского садика и города. Мужу принадлежала на праве собственности 1\3 доли квартиры, но истец в наследство не вступала, так как на эту часть претендовали 6 человек и получилось бы, что ей достанется 1 кв м. \ У нее есть ребенок от первого брака и он не был ребенком второго мужа. В наследство бывшего мужа вступил его сын от первого брака и его мать. Имеется постановление о том, что она признана малоимущей и поэтому она обратилась в АЧМР, чтобы ее с детьми поставили на очередь. Дети зарегистрированы в <адрес>, но они не могут там проживать, потому что там проживает много людей и они не дадут им там жить.

Ответчик-представитель Администрации Чеховского муниципального района Московской области иск не признала, обосновав свою позицию тем, что у истца имелась возможность вступить в наследство после смерти мужа. В наследство истица со своими детьми вступила и то что она не оформила право собственности, это не означает, что у нее не было возможности получить часть жилого помещения в собственность. Истица не подтвердила факты, на которые она ссылается. Она ничем не подтвердила то, что дом в котором она зарегистрирована, вообще не существует, а земля под ним продана. Оснований для постановки на очередь истицу и ее детей нет. К заявлению о постановке на учет имеется определенный перечень документов, который истица не предоставила в полном объеме. Если у нее нет возможности предоставить какие-либо документы, то она имеет право обратиться в суд с заявление об установлении факта.

3-е лицо- представитель отдела опеки и попечительства Министерства образования по Чеховскому району в судебном заседании иск поддержала. Пояснила, что лично выезжала по адресу прописки истицы и дома № там нет, есть дома № Она говорила с соседями и они пояснили, что дом № рухнул и землю продали. Истица проживает в подстанции и она снимает это жилье на маленькую сумму.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях <данные изъяты>

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Судом установлено, что Постановлением Администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан, проживающих в городе Чехове малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», истец и члены ее семьи - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. были признаны малоимущими.

Но Постановлением Администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу и членам ее семьи было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с тем, что не предоставлены предусмотренные частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, на основании пункта 1 части 1 статьи 54 ЖК РФ, пункта 1 части 1 статьи 3 Закона Московской области от 12.12.2005 г. № 2602005-03 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Судом установлено, что семья истца имеет статус многодетной, истец и дети получают пенсии по потере кормильца.

Истец и ее старший сын - ФИО1 не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма.

Они формально имеют регистрацию по адресу: <адрес>, однако, фактически, в настоящее время, данного дома не существует, он разрушен.

Ответчик указанные обстоятельства отрицает и считает, что они надлежащим образом не подтверждены, при этом забывая, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ мог в случае не согласия предоставить доказательства опровергающие пояснения истца но этого не сделал.

В соответствии со ст.68 ГПК РФ В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

При этом объяснения истца подтверждаются актом о невозможности обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что двое других несовершеннолетних детей истца - ФИО3 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства умершего супруга истца - ФИО4

ФИО4 в указанной квартире принадлежала 1/3 доля квартиры общей площадью 47,50 кв.м.

Наследниками к 1/3 являлись : отец ФИО5, мать -ФИО6, сын -ФИО7, сын -ФИО3, дочь -ФИО2, жена –ФИО9

К нотариусу для принятия наследства обратился ФИО7, ФИО6 ФИО9 действующая в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО2.

Потом ФИО5 и ФИО8 отказались от наследства в пользу ФИО6

Таким образом, за ФИО6 было признано право в порядке наследования на 3/6, а за ФИО7 1/6

2/6 остались числиться за несовершеннолетними детьми истца ФИО3 и ФИО2 однако надлежащим образом оформлены не были.

Но несмотря на это и отказ истца от наследства суд обращает внимание на то, что при принятии соответствующей доли истцом и ее детьми, на них все равно приходилось кв.м меньше учетной нормы(7,9)

Суд считает, что при указанных обстоятельствах, учитывая, что судом установлено, что истец и ее семья являются малоимущими и объективно нуждаются в предоставлении жилого помещения бесплатно по договору социального найма, отказ истца от своей доли и не оформление в собственность долей детей, не может лишить ее возможности стоять на учете.

Кроме того в соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Поэтому учитывая данные обстоятельства и то, что ответчик не лишен был возможности в случае необходимости самостоятельно запросить необходимые документы, суд считает, что Постановление Администрации Чеховского муниципального района Московской области от 10.11.2016 г. № 2951/07- 01/2016 «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» нельзя признать законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2,56,67,194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 –удовлетворить.

Признать незаконным Постановление Администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Обязать Администрацию Чеховского муниципального района Московской области принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ФИО9, и членов ее семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.Л.Василевич

Мотивированное решение составлено 14 июня 2017г.