Постановление № 5-807/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-807/2020

Дело №5-807/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Иваново 30 июля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново, (расположенного по адресу: <...>) - Лисякова Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

главного специалиста - эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> К.Т.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения при следующих обстоятельствах:

индивидуальный предприниматель ФИО1 поставляет готовые обеды (салаты, первые, вторые, третьи блюда, выпечку), изготовленные ею в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в столовую <данные изъяты>» по договору от 11 мая 2018 года.

22 июля 2020 года в период с 11.30 час.до 15.00 час. при проведении санитарно-эпидемиологического расследования установлены следующие нарушения:

- в кафе не предусмотрена последовательность (поточность) технологических процессов: не исключены встречные потоки движения сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды в нарушение п.5.1, п.8.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- в моечной столовой посуды отсутствует трехсекционная ванна для мытья столовой посуды в нарушение п. 6.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- отсутствуют специально оборудованные цеха для обработки сырых и готовых продуктов в нарушение п.8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- разделочные доски и ножи не промаркированы в нарушение п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- не представлена медицинская книжка, санитарная одежда на водителя Х.К.А. перевозящего продукты питания в нарушение п.13.1, п.13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- у персонала отсутствует санитарная одежда в нарушение п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- стирка санитарной одежды осуществляется на дому, отсутствует централизованная стирка санитарной одежды (не представлен договор с прачечной или химчисткой) в нарушение п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- не представлена программа производственного контроля за технологическим процессом производства, за качеством пищевых продуктов, за соблюдением правил личной гигиены, соблюдением санитарных правил, результатами лабораторных исследований готовой продукции и технологий их производства, лабораторных испытаний на рабочих местах в нарушение п. 15.1, п.14.1, п.14.2, п.14.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.32 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5, п.2.1, п.2.2, п.2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- в представленной медицинской книжке на ФИО1 отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, отсутствуют прививки от гепатита А, гепатита В, кори, дифтерии в нарушение п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17, 35 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.10 ФЗ РФ №157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.98 г., СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А»;

- в представленной медицинской книжке на П.С.Г. отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, отсутствуют прививки от гепатита А в нарушение п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17, ст.35 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.10 ФЗ РФ №157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.98 г., СП 3.1.2825-10 «Профилактика вирусного гепатита А»;

- перевозка приготовленных блюд осуществляется на личном транспорте в нарушение п.7.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который предусматривает транспортировку пищевых продуктов специальным транспортом;

- не представлены документы о качестве безопасности на пищевые продукты: крабовые палочки, помидоры, мясо свинины замороженное в заводской упаковке в нарушение п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- не представлен бракеражный журнал в нарушение п. 15.1, п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения»;

- необходимо проведение косметического ремонта в горячем цехе: одна стена выполнена из гипсокартона с деревянными балками без гигиенического покрытия в нарушение п. 5.16, п.5.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- отсутствует инвентарь для уборки туалетов в нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- в кафе отсутствуют дезинфицирующие средства для влажной уборки помещений, зарегистрированные в установленном порядке и разрешенные к применению в организациях общественного питания, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания при вирусных инфекциях в нарушение п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что является нарушением п.1.10 Приложения 14 к Постановлению Правительства Ивановской области №209-П от 08.05.2020 года «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области»;

- для мытья посуды используется губчатый материал в нарушение п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- в моечных отделениях отсутствуют инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря в нарушение п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- для мытья оборотной тары отсутствует помещение, оборудованное моечной ванной в нарушение п. 6.22 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- не соблюдается товарное соседство при хранении продуктов; в морозильном ларе хранится мороженое вместе с пельменями в нарушение п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- отсутствует специальная промаркированная тара для сбора пищевых отходов в нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- в холодильнике для хранения сырых полуфабрикатов и полуфабрикатов для салатов отсутствуют термометры в нарушение п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- оценить условия хранения продуктов питания не представляется возможным, в связи с отсутствием прибора для измерения температурно-влажностного режима в нарушение п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- для обработки сырой птицы отсутствует отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь в нарушение п. 8.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

- отсутствуют специальные промаркированные ёмкости для обработки сырого яйца в нарушение п.8.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- транспортная тара (термоса, тазы для салатов) для перевозки блюд из кафе не промаркированы в нарушение п.7.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- перед туалетом для персонала отсутствует специально отведенное место для хранения снятой санитарной одежды в нарушение п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, ст.11, ст.17 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.2020 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- умывальники для мытья рук в туалете для посетителей не оборудованы бесконтактными дозаторами для обработки рук кожными антисептиками в нарушение п.1.7 Приложения 14 к Постановлению Правительства Ивановской области №209-П от 08.05.2020 года «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области»;

- не представлен график уборки помещений, тем самым не представляется возможным сделать вывод о проведении ежедневной влажной уборки помещений кафе, а также о проведении дезинфекции всех контактных поверхностей с кратностью обработки каждые 2-4 часа в нарушение п.1.9 Приложения 14 к Постановлению Правительства Ивановской области №209-П от 08.05.2020 «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID)», п.1.5 Постановления № 13 от 14.04.2020г.;

- горячий цех не оборудован устройством для обеззараживания воздуха в нарушение п.1.12 Приложения 14 к Постановлению Правительства Ивановской области №209-П от 08.05.2020 года «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области»;

- отсутствует журнал контроля температуры тела сотрудников в нарушение п.2.1 Приложения 14 к Постановлению Правительства Ивановской области №209-П от 08.05.2020 года «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области», _ п.1.5 Постановления Главного Государственного санитарного врача по Ивановской области от 14.04.2020 № 13 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области»;

- отсутствует лицо, ответственное за контроль проведения противоэпидемических мероприятий по предупреждению заноса и распространения коронавирусной инфекции в нарушение п.2.6 Приложения 14 к Постановлению Правительства Ивановской области №209-П от 08.05.2020 года «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области»;

- отсутствуют контейнеры для централизованного сбора использованных одноразовых масок и перчаток в нарушение п.2.13 Приложения 14 к Постановлению Правительства Ивановской области №209-П от 08.05.2020 года ««Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области».

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, лицам, участвующим в судебном заседании, разъяснены и понятны, ходатайств, отводов не поступило.

В протоколе об административном правонарушении ФИО1 указала, что с протоколом согласна.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала.

Статья 6.6. КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 23 июля 2018 года №009831;

- протоколом о временном запрете деятельности от 23 июля 2020 года № СП-7/164, согласно которому вход в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> для посетителей, технологическое и холодильное оборудование кафе опечатаны 23 июля 2020 года;

- актом санитарно-эпидемиологического расследования Управления Роспотребнадзора по Ивановской области от 22 июля 2020 года, проведенного на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области № 368 от 21 июля 2020 года в присутствии ИП ФИО1, в ходе которого выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований: в кафе не предусмотрена последовательность (поточность) технологических процессов: не исключены встречные потоки движения сырья, сырых полуфабрикатов иготовой продукции, использованной и чистой посуды; в моечной столовой посуды отсутствует трехсекционная ванна для мытья столовой посуды; отсутствует специально оборудованные цеха для обработки сырых и готовых продуктов; разделочные доски и ножи не промаркированы; не представлена медицинская книжка, санитарная одежда на водителя Х.К.А., перевозящего продукты питания; у персонала отсутствует санитарная одежда;стирка санитарной одежды осуществляется на дому, отсутствует централизованная стирка санитарной одежды (не представлен договор с прачечной или химчисткой); не представлена программа производственного контроля за технологическим процессом производства, за качеством пищевых продуктов, за соблюдением правил личной гигиены, соблюдением санитарных правил, результаты лабораторных исследований готовой продукции и технологий их производства, лабораторных испытаний на рабочих местах;в представленной медицинской книжке на ФИО1 отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, отсутствуют прививки от гепатита А, гепатита В, кори, дифтерии; в представленной медицинской книжке на П.С.Г. отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, отсутствуют прививки от гепатита А; перевозка приготовленных блюд осуществляется на личном транспорте; не представлены документы о качестве безопасности на пищевые продукты: крабовые палочки, помидоры, мясо свинины замороженное в заводской упаковке; не представлен бракеражный журнал; необходимо проведение косметического ремонта в горячем цехе: одна стена выполнена из гипсокартона с деревянными балками без гигиенического покрытия; отсутствует инвентарь для уборки туалетов; в кафе отсутствуют дезинфицирующие средства для влажной уборки помещений, зарегистрированные в установленном порядке и разрешенные к применению в организациях общественного питания, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания при вирусных инфекциях; для мытья посуды используется губчатый материал; в моечных отделениях отсутствуют инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря; для мытья оборотной тары отсутствует помещение, оборудованное моечной ванной; не соблюдается товарное соседство при хранении продуктов, в морозильном ларе хранится мороженое вместе с пельменями; отсутствует специальная промаркированная тара для сбора пищевых отходов; в холодильнике для хранения сырых полуфабрикатов и полуфабрикатов для салатов отсутствуют термометры; оценить условия хранения продуктов питания не представляется возможным, в связи с отсутствием прибора для измерения температурно-влажностного режима; для обработки сырой птицы отсутствует отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь; отсутствуют специальные промаркированные ёмкости для обработки сырого яйца; транспортная тара (термоса, тазы для салатов) для перевозки блюд из кафе не промаркированы; перед туалетом для персонала отсутствует специально отведенное место для хранения снятой санитарной одежды; умывальники для мытья рук в туалете для посетителей не оборудованы бесконтактными дозаторами для обработки рук кожными антисептиками; не представлен график уборки помещений, тем самым не представляется возможным сделать вывод о проведении ежедневной влажной уборки помещений кафе, а также о проведении дезинфекции всех контактных поверхностей с кратностью обработки каждые 2-4 часа; горячий цех не оборудован устройством для обеззараживания воздуха; отсутствует журнал контроля температуры тела сотрудников; отсутствует лицо, ответственное за контроль проведения противоэпидемических мероприятий по предупреждению заноса и распространения коронавирусной инфекции; отсутствуют контейнеры для централизованного сбора использованных одноразовых масок и перчаток.

- договором аренды объекта недвижимости части нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного 10 января 2020 года между Х.Д.А.. и ИП ФИО1;

- договором оказания услуги по изготовлению пищевой продукции (комплексных обедов) от 11 мая 2018 года между ИП ФИО1 и ООО «<данные изъяты>

- свидетельством о постановке на учет ФИО1 в налоговом органе;

- уведомлением о постановке на учет ФИО1 в налоговом органе;

- листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО1;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- фототаблицей;

- экстренными извещениями о трех больных острым кишечным заболеванием.

Из представленных материалов однозначно следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Таким образом, действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ст.6.6 КоАП РФ.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины и раскаяние ФИО1 в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, наступившие последствия, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с 23 июля 2020 года.

На основании ч.1 ст.32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФназначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Судья Лисякова Н.А.