Решение № 2-2591/2019 2-2591/2019~М-2460/2019 М-2460/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-2591/2019

Дело № 2-2591/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сычёвой О.А.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Администрации г. Ульяновска, Гаражно-строительному кооперативу «Элеваторщик», Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к Администрации г. Ульяновска, Агентству государственного имущества Ульяновской области в лице председателя ликвидационной комиссии, ГСК «Элеваторщик» о признании права собственности на гаражный бокс.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, исключено из числа ответчиков Агентство государственного имущества Ульяновской области в лице председателя ликвидационной комиссии.

Требования мотивированы тем, что на основании постановлении мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Элеваторщик» был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование — гаражи, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден устав ГСК «Элеваторщик» и разрешено осуществить строительство гаражей членам гаражного кооператива в соответствии с согласованным генеральным планом. Строительство гаражных боксов осуществлено хозспособом на средства самих членов кооператива. ГСК «Элеваторщик» в эксплуатацию не сдан. Указанный факт подтверждается ответами из архивов. В ДД.ММ.ГГГГ произведена техническая инвентаризация ГСК «Элеваторщик». ФИО1 полностью выплатил паевой взнос, является членом ГСК, исправно уплачивает членские взносы, однако права собственности на гаражный бокс не оформлено.

На основании изложенного просит признать за собой право собственности на гаражный бокс №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, ГСК «Элеваторщик».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивает.

Представитель ответчика ГСК «Элеваторщик» В. в судебное заседание не явился, извещен, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. Возражений на иск не представил.

Представитель ответчика Администрации г. Ульяновска в суд не явился, извещен. Просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве представителя С. указано, что считает Администрацию города ненадлежащим ответчиком. В иске просит отказать.

Аналогичная позиция изложена данным представителем в интересах третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Третьи лица ФИО2 (супруга), АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области - в судебное заседание не явились, извещены, просят о рассмотрении дела в свое отсутствие, не имеют возражений на иск.

Третьи лица Агентство государственного имущества Ульяновской области в лице председателя ликвидационной комиссии, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации г. Ульяновска, МУП «УльГэС», Департамент по распоряжению земельными участками Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав и оценив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В судебном заседании установлено, что Постановлением мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Ульяновского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № вновь создаваемому гаражно-строительному кооперативу предоставлен в постоянное пользование земельный участок под строительство индивидуальных гаражей по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № организован гаражно-строительный кооператив «Элеваторщик», утвержден устав гаражно-строительного кооператива «Элеваторщик».

Согласно приложению к указанному постановлению – Списку членов ГСК «Элеваторщик» владельцем гаражного бокса значится ФИО1

Постановлением Мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Элеваторщик» разрешено проведение проектно-изыскательских работ для строительства дополнительных гаражей на земельном участке, площадью <данные изъяты>

По сведениям ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., поставлен на кадастровый учет (кадастровый №), разрешенное использование – гаражи, категория земель: земли населенных пунктов. Граница земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством.

Данных об обременении земельного участка не имеется.

Из выкопировки с плана города Ульяновска следует, что на плане г. Ульяновска по адресу: <адрес>, расположены гаражные боксы ГСК «Элеваторщик».

Из заключения кадастрового инженера П. в межевом деле ООО «Топограф» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в соответствии с картой градостроительного зонирования территории г. Ульяновска участок под ГСК расположен в зоне размещения производственных объектов <данные изъяты> классов вредности (санитарно-защитные зоны <данные изъяты>

В силу градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ данная зона П1 предполагает как вид разрешенного использования стоянки автомобильного транспорта, объекты транспорта.

В июле 2016 года произведена техническая инвентаризация гаражей в ГСК «Элеваторщик».

Гаражному боксу № в ГСК « Элеваторщик», расположенному по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., присвоен кадастровый №.

До настоящего времени ГСК « Элеваторщик» в эксплуатацию не введен.

По сведениям сетевых организаций их коммуникаций на территории ГСК «Элеваторщик» не имеется. Гаражный бокс № в ГСК «Элеваторщик» в охранной зоне не находится.

Согласно Уставу ГСК « Элеваторщик» кооператив является некоммерческой организацией и создан как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей в гаражах путем их строительства на средства членов ГСК и их последующей эксплуатации (п.1.2, 2.1).

ФИО1 является членом ГСК «Элеваторщик» с момент создания ГСК, он пользуется гаражным боксом №, что подтверждается списками членов ГСК.

Согласно справке ГСК «Элеваторщик» ФИО1 полностью выплатил паевой взнос за гаражный бокс №, не имеет задолженности по членским и иным взносам.

Как следует из Письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом положений ст. 6 ГК РФ, государственная регистрация возникающих в порядке ч. 4 ст. 218 ГК РФ прав на объект носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер. Изложенное согласуется с положениями п. 1 ст. 8 ГК РФ.

Аналогичная позиция изложена и в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Из вышеуказанного следует, что ФИО1 приобретено право собственности на гараж с момента полной выплаты пая, независимо от момента государственной регистрации права собственности. Подтверждением возникновения права служит справка о произведенной выплате, выданная кооперативом.

Из кадастрового паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражный бокс № в ГСК «Элеваторщик» является нежилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Экспертно-юридический центр», на дату выдачи заключения гаражный бокс № в ГСК «Элеваторщик» по адресу: <адрес> соответствует действующим нормативным требованиям, предъявляемым к данной категории строений.

Суд не усматривает оснований не доверять вышеуказанному документу, поскольку он составлен компетентным должностным лицом уполномоченной организаций, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По данным ЕГРН зарегистрированные права на спорный гараж отсутствуют.

Установлено, что спорный гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих целей, при этом объективных доказательств тому, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая, что истец является членом ГСК, паевые взносы выплачены в полном объеме, истец принимал меры к легализации постройки, которая не нарушает ничьи права и интересы, земельный участок предоставлялся ГСК для указанных целей, то исковые требования о признании права собственности на гаражный бокс № в ГСК «Элеваторщик» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, Гаражно-строительный кооператив «Элеваторщик».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска.

Судья О.А. Сычёва