Решение № 2-291/2017 2-291/2017~М-243/2017 М-243/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-291/2017

Дело № 2-291/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.,

при секретаре Марченко Г.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Прожико А.П., представителей ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 4 года, назначении пенсии по старости по достижении 51-летнего возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 4 года, назначении пенсии по старости по достижении 51-летнего возраста.

При этом истец ссылается на то, что пенсия по старости должна быть назначена с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию, поскольку она с 26 апреля 1986 года по 31 июля 1986 года проживала в зоне с правом на отселение, а с 4 августа 1990 года по 21 ноября 1995 года проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Прожико А.П. уточнила, просит о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 4 года, назначении пенсии по старости по достижении 51-летнего возраста с 27 августа 2018 года. Считают, что помимо 1 года снижения возраста выхода на пенсию за каждые 4 года проживания за период с 4 августа 1990 года по 21 ноября 1995 года необходимо назначить первоначальную величину выхода на пенсию -1 год, то есть в общем назначить 4 года для досрочного выхода на пенсию.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что истец на момент взрыва на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года и по 31 июля 1986 года проживала в <...> - на территории зоны с правом на отселения.

С 4 августа 1990 года по 21 ноября 1995 года истец проживала в <адрес>, отнесенного к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Конституционный Суд РФ в Определении от 11 июля 2006 года № 403-О установил, что право на пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами ст. 33 и 34 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предоставляется гражданам Российской Федерации независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Частью 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие ( работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение( п. 7), и граждане, постоянно проживающие ( работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом ( п. 8).

Порядок снижения пенсионного возраста граждан, проживающих в зонах радиационного загрязнения, регламентирован ст. 32-35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом " О страховых пенсиях" в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим ( работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, указанным в п. 7 ч.1 ст. 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии с нормами ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим ( работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Приведенные нормы содержат две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста.

При этом согласно примечанию к ст. 32-35 этого Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих ( работающих) или проживавших ( работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения ( выезда) с нее или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Поскольку ФИО1 постоянно проживала на территории зоны проживания с правом на отселение на момент взрыва 26 апреля 1986 года, у нее имеется право на уменьшение пенсионного возраста на 2 года ( право на первоначальную величину снижения пенсионного возраста ).

Период проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 4 августа 1990 года по 21 ноября 1995 года, в течение 5 лет 3 месяцев 18 дней дает право истцу на уменьшение пенсионного возраста на 1 год (право на дополнительную величину снижения пенсионного возраста ).

Таким образом, суд соглашается с выводом ответчика о том, что у истца имеется право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, то есть по достижении возраста 52 лет.

Истец обратилась к ответчику с заявлением 10 марта 2017 года, в котором просила назначить ей досрочную пенсию с 27 августа 2017 года по достижении 50-летнего возраста, в судебном заседании просила о назначении пенсии по старости по достижении 51-летнего возраста с 27 августа 2018 года, следовательно, доводы искового заявления направлены на иное толкование норм действующего законодательства.

Доводы истца суд не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных доказательств.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 4 года, назначении пенсии по старости по достижении 51-летнего возраста с 27 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 2 июня 2017 года.

Судья Т.Н.Поставнева