Постановление № 5-2509/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-2509/2020

< >

УИД 35RS0001-01-2020-003450-40

пр-во № 5-2509/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Череповец 7 октября 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Федорова Н.К., с участием:

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Череповецкий городской суд Вологодской области поступило вышеуказанное дело по следующему факту:

ДД.ММ.ГГГГг. с 21 часов 15 минут по 22 часов 15 минут при проведении мониторинга соблюдения ограничительных мероприятий обнаружено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес>, ресторан «< >», нарушаются санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: не соблюдаются мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, на момент осмотра помещений ресторана «< >» обнаружено большое скопление людей, проводилась дискотека, социальная дистанция от 1,5 до 2 метров не соблюдалась; закрытые помещения кафе с постоянным нахождением работников не оборудованы устройствами для обеззараживания воздуха; уборочный инвентарь для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений не промаркирован, для уборки туалета не выделен отдельный уборочный инвентарь с сигнальной окраской, хранение осуществлялось совместно с другим уборочным инвентарем; места общественного пользования (туалет) не оборудован дозаторами с антисептическими средствами для обработки рук посетителей.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

В судебном заседании представитель ИП ФИО2 по доверенности ФИО1 нарушения признала частично, пояснила, что на момент осмотра в помещении играла музыка, при этом дискотека не проводилась, уборочный инвентарь был промаркирован, дезинфекционные средства были в наличии, в туалете, действительно, заканчивалось дезинфицирующее средство, остальные замечания были устранены сразу на месте, дополнительно нанесена разметка, в связи с чем, просит признать нарушения малозначительными, ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Роспотребнадзора, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, уважительных причин неявки не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела не заявил, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя.

Судом исследованы представленные доказательства: протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, совершенном индивидуальным предпринимателем ФИО2; протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение представителя ФИО1, фотоматериалы, выписка из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2 и другие материалы дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы участвующего в деле лица, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715, включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Вологодской области № 4 от 26.03.2020 года с целью предупреждения распространения заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области были введены ограничительные мероприятия.

В соответствии с п. 4.4 Методических рекомендаций противоэпидемические мероприятия представляют собой комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространения инфекции, в том числе направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции:- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования инвентаря, обеззараживание воздуха.

Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 от 30.05.2020г МР 3.1/2.3.6.0190-20, включают в себя: соблюдение всеми гражданами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции; применение в закрытых помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха; оборудование умывальников для мытья рук с мылом и дозаторов для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования.

Постановлением Правительства Вологодской области № 569 от 20.05.2020 г. «О внесении изменений в Постановление Правительства области от 27 марта 2020 года № 286» регламентировано, что при осуществлении деятельности хозяйствующие субъекты обязаны неукоснительно соблюдать санитарно-эпидемиологические нормы и правила, рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по организации работы соответствующей сферы деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При таких обстоятельствах, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 формально содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При решении вопроса о назначении наказания за совершенное административное правонарушение, судья учитывает обстоятельства, смягчающие наказание, которыми в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ являются признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

Санкция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что ИП ФИО2 является субъектом малого и среднего предпринимательства, впервые совершила административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не повлекло каких-либо тяжких и иных последствий, судья в соответствии с ч.3 ст. 3.4, ст.4.1.1 КоАП РФ полагает возможным заменить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья < > Федорова Н.К.

Подлинный документ подшит в дело

№ 35RS0001-01-2020-003450-40

пр-во № 5-2509/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области