Решение № 2-2666/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-2666/2017

Дело № 2-2666/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Шведенко М.В.,

при секретаре Сомко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону о назначении досрочно пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о назначении досрочно пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что 06.05.2016г. истец обратилась в Государственное учреждение УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной деятельности, на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону от 2.06.2016 г. № 226 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Не согласившись с решением ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит суд:

Признать решение УПФР Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 22.06.2016г. № 226 об отказе в назначении пенсии незаконным.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 27 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- с 01.01.1991 года по 14.12.1991 года в войсковой части полевая почта 28573 в должности: медицинская сестра терапевтического отделения;

- с 01.02.1992 года по 22.03.1993 года в Ростовском речном училище в должности: медицинская сестра.

Назначить выплату пенсии с момента обращения в УПФР Пролетарского района - с 06.05.2016 года.

Истец в судебное заседание явиласья, требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее Список N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность медицинской сестры, работающей в учреждениях здравоохранения, в том числе, в больницах, поликлиниках всех наименований.

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, также работа в должностях, указанных в списке в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений; поликлиниках, поликлинических отделениях, стационарах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других, не поименованных в Списке.

Судом установлено, что истец в период с 01.01.1991 г. по 14.12.1991 г. работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения в войсковой части полевая почта 28573, в период с 01.02.1992 г. по 22.03.1993 г. истец работал в должности медицинской сестры в Ростовском речном училище, что подтверждается записью в трудовой книжке, а также иными, представленными истцовой стороной документами.

В том числе, данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, дипломом истца о высшем образовании, приказам № 57 от 20.03.1993г., приказам № 32 от 03.02.1992г., архивной справкой от 10.01.2017г. №01-11/07.

Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.03.2014г. в назначении указанного вида пенсии истцу было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Ответчиком был определен специальный стаж истца – 28 лет, 00 месяцев, 07 дней, не были приняты к зачету в медицинский стаж указанные выше периоды работы истца с 01.01.1991 г. по 14.12.1991 г. работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения в войсковой части полевая почта 28573, с 01.02.1992 г. по 22.03.1993 г. в должности медицинской сестры в Ростовском речном училище.

Согласно нормы ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, действовавших в спорный период, основным документам, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Спорные периоды работы, которые не были засчитаны ответчиком в медицинский стаж истца, в полном объеме подтверждаются записями, сделанными в трудовой книжке истца.

Согласно архивной справке Военно-медицинской академии с 01.01.1991 г. по 14.12.1991 г. истец работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения в войсковой части полевая почта №28573.

В соответствии с Определением КС РФ от 24.12.2013 г. № 2064-О законодатель выделил в особую категорию работников, т.е. лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста.

В период с 01.02.1992 г. по 22.03.1993 г. истец работал в должности медицинской сестры в Ростовском речном училище (принята приказом № 32 от 03.02.1992г., уволена приказом №57 от 20.03.1993г.).

Согласно объяснениям истца в указанный период в Ростовском речном училище была организована медсанчасть, функционировал стоматологический кабинет.

Данные пояснения объективно подтверждены письменными доказательствами – копией приказа № 32 от 03.02.1992г., согласно которому одновременно с принятием на должность ФИО1, также была принята на работу на должность медсестры ФИО3

В соответствии с Уставом, утвержденным Службой речного флота Министерства транспорта Российской Федерации 05 ноября 1998г. Ростовское - на - Дону речное училище переименовано в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ростовское - на - Дону речное училище».

На основании Распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № НС-157-р ГОУ СПО «Ростовское - на - Дону речное училище» переименовано в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ростовское - на - Дону речное училище».

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 года №688-Р и Распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от 22 июня 2005 года №ВР-181-р ФГОУ ВПО «Ростовское - на - Дону речное училище» реорганизовано путём присоединения к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московская государственная академия водного транспорта» в качестве обособленного структурного подразделения - Ростовского филиала Академии с 01 января 2006 года.

На основании новой редакции Устава ФБОУ ВПО «МГАВТ», утвержденного Распоряжением Росморречфлота от 26.05.2011г. № АД-150-р, изменены названия Академии и ее филиалов. Полное наименование филиала в новой редакции - Ростовский филиал Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная академия водного транспорта», сокращенное - Ростовский филиал ФБОУ ВПО «МГАВТ».

На основании приказа Росморречфлота от 19 октября 2012 года № 107 «О ликвидации Ростовского филиала Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная академия водного транспорта» Ростовский филиал ФБОУ ВПО «МГАВТ» ликвидирован.

Учитывая установленные судом обстоятельства, приведенные нормы законодательства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для включения в специальный стаж периоды работы истца с 01.01.1991 г. по 14.12.1991 г. в должности медицинская сестра терапевтического отделения в войсковой части полевая почта 28573; с 01.02.1992 г. по 22.03.1993 г. в должности медицинская сестра в Ростовском речном училище и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением, а именно с 06.05.2016 г.

С учетом включенного судом периода специальный стаж истца на день обращения с заявлением в орган пенсионного фонда – 06.05.2016 г. – составлял более 30 лет, в связи с чем право на назначение страховой пенсии возникло у нее с указанной даты, требования иска о назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости – подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, ФИО1 следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинская сестра терапевтического отделения в войсковой части полевая почта 28573;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинская сестра в Ростовском речном училище.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: