Решение № 2А-899/2025 2А-899/2025~М-567/2025 М-567/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2А-899/2025

№ 03RS0014-01-2025-001075-81 (2а-899/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Октябрьский, РБ 18 марта 2025 г.

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиразевой Н.Р.,

при секретаре Гиниятовой Э.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Хафизовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому Республики Башкортостан к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по г. Октябрьский РБ обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2024 г. установлен административный надзор в отношении ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 07 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запретить посещение специализированных мест реализации и распития алкогольной продукции (кафе, баров, ресторанов и т.д.); запретить выезд за пределы городского округа г. Октябрьский без разрешения органов внутренних дел; возложить на ФИО1 обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ при постановке на учет в Отделе МВД России по городу Октябрьскому ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года двух и более правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 Ко АП РФ. Однако, ФИО1 являясь поднадзорным лицом, после установления административных ограничений совершил более 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления и привлечен к административной ответственности. В связи с чем просят дополнительно установить ФИО1 к ранее установленным решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения: двух дополнительных явок в месяц (всего до 4 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, указанные этим органом.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г.Октябрьский ФИО2 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений или отзывов относительно заявленных требований не представил.

Старший помощник прокурора Хафизова А.К., в судебном заседании, учитывая установленные по делу обстоятельства, не усмотрела препятствий для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 (ред. от 22 декабря 2022 г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

По смыслу изложенного, дополнения ранее установленных административных ограничений могут быть установлены в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровьенаселения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в томчисле о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (чч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как указано в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме того, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание на то, что при установлении административного ограничения также должно учитываться: образ жизни, сведения о жизненных обстоятельствах, характеристики и характеризующие личность данные, обстоятельства совершения им преступления, правонарушения, поведение после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, решениемМелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, со следующими административными ограничениями: запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 23.00 до 06.00 час.; запрета пребывание в местах реализации алкогольной продукции в разлив (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения); явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2023 г. ФИО3 к ранее установленным решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям, дополнительно установлены ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22-00 часов до 07-00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета посещения специализированных мест реализации и распития алкогольной продукции (кафе, баров, ресторанов и т.д.); запрета выезда за пределы городского округа г. Октябрьский без разрешения органов внутренних дел; возложения на ФИО1 обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ при постановке на учет в Отделе МВД России по городу Октябрьскому ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года двух и более правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 КоАП РФ.

Однако, ФИО1, находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал, совершил более 2-х (двух) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно:

по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде предупреждения;

по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ «Употребление (распитие) спиртных напитков в запрещенных местах» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа;

по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ «Употребление (распитие) спиртных напитков в запрещенных местах» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа;

по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа, штраф не оплачен;

по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа, штраф не оплачен;

по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного ареста;

по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ «Употребление (распитие) спиртных напитков в запрещенных местах» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа;

по 4.1 ст. 20.20 КоАП РФ «Употребление (распитие) спиртных напитков в запрещенных местах» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа;

по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного ареста;

по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного ареста;

по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного ареста;

по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного ареста;

по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ «Употребление (распитие) спиртных напитков в запрещенных местах» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа;

по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде административного штрафа, штраф не оплачен.

Указанные обстоятельства подтверждаются приобщенными к материалам дела постановлениями об административных правонарушениях, вынесенными в отношении ФИО1

ФИО1, как видно из материалов дела и им не оспаривается, названные постановления, не оспорил.

Таким образом, ответчик, находясь под надзором, будучи предупрежденным о предусмотренной законом ответственности, совершил несколько административных правонарушения.

При таких обстоятельствах, когда ФИО1, находясь под надзором, совершил в течение одного года более 2-х (двух) административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также, суд, учитывая обстоятельства совершения административных правонарушений их характер, а также руководствуясь установленными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» правилами и условиямидополнения имеющихся ограничений, приходит к выводу о необходимости к ранее установленным ФИО1 административным ограничениям установить две дополнительные обязательные явки в месяц (всего 4 (четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.

Установление указанных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, являются необходимыми, а учитывая характер совершенных им правонарушений, вынужденной, и, соответственно, обоснованной и достаточной мерой предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений, других правонарушений или антиобщественного поведения, направленной на оказание на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 3 ст. 4, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому Республики Башкортостан к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным решением Мелеузовского районного суда Репсублики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничениям, ограничения в виде:

- двух дополнительных явок в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, указанные этим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Н.Р. Сиразева

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2025 г.