Решение № 2А-3235/2025 2А-3235/2025~М-2546/2025 М-2546/2025 от 21 июля 2025 г. по делу № 2А-3235/2025

Дело № 2а-3235/2025

УИД 12RS0003-02-2025-002772-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Йошкар-Ола 22 июля 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Никитиной А.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности от<дата> ФИО1, диплом магистра <номер> о присвоении квалификации <дата> по направлению подготовки <номер> Юриспруденция, регистрационный <номер> от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> Эл к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (далее по тексту– УФНС, налоговый орган) после отмены <дата> и <дата> судебных приказов обратилось в суд с административным иском к ФИО2 (первоначальный иск подан <дата>, уточнение датировано <дата>) и просило, с учетом уточнений и дополнений, взыскать с ФИО2 задолженность по налогам и пени в общем размере 23762 руб. 67 коп., из которых:

транспортный налог с физических лиц за 2023 год в сумме 2250 руб. по сроку уплаты <дата>;

пени в сумме 21512 руб. 67 коп., начисленные на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета за период с <дата> по <дата>.

В обоснование требований административным истцом указано, что у ФИО2, ИНН <номер>, проживающего по адресу <адрес>, имеется задолженность перед бюджетом по транспортному налогу за 2023 год. Кроме того, ФИО2 не были своевременно и в полном объеме уплачены транспортный налог за 2017, 2018, 2020, 2021, 2022 годы; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017, 2018 годы; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2018 года, 3 квартал 2019 года, 4 квартал 2019 года,1 квартал 2020 года, 2 квартал 2020 года, 3 квартал 2020 года, 4 квартал2020 года; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021, 2022 годы; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021, 2022 годы; страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями платель-щиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, за 2023 год.В связи с чем на сумму отрицательного сальдо ЕНС (единый налоговый счет) начислены пени. Несмотря на направленные уведомления и требования административный ответчик в установленный срок в полном размере не оплатил задолженность.

Первоначально задолженность была взыскана с налогоплательщика судебными приказами мирового судьи от <дата> и от <дата>, но определениями мирового судьи от <дата> и от <дата> соответственно по заявлениям должника ФИО2 судебные приказы были отменены, что послужило основанием для обращения с административным исковым заявлением в суд.

В судебном заседании представитель административного истцаТарасова А.Е. административный иск поддержала, пояснила аналогично изложенному в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил, отзыв на искне представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроиз-водства Российской Федерации (далее по тексту– КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы настоящего дела, материалы административных дел <номер> (мировой судья судебного участка № 1 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл), <номер> (Йошкар-Олинский городской суда Республики Марий Эл), исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавли-вающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту– НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п.п. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления) о взыскании задолженности в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из положений статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (п. 3 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течениешести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает10000 рублей.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется в том числе с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации(в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Согласно ч. 10 указанной статьи Федерального закона денежные средства, поступившие после 1 января 2023 года в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» предусмот-ренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплатель-щика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (п. 1). Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ (п. 3).

Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе уплатой пеней.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обя-занности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате нало-гов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, то процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей,- одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации; в отношении суммы отрицательного сальдо единого налогового счета, сформированного в связи с неисполненной обязанностью по уплате налогов, непрерывно существующей до 30 календарных дней (включительно),- одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов.

В силу пункта 6 статьи 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Как установлено судом, ФИО2 в 2023 году являлся собственником транспортного средства- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты> года выпуска, дата регистрации права <дата>.

На основании ст.ст. 357-361 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегист-рированы транспортные средства (в том числе автомобили), признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 363, п. 1 ст. 360 НК РФ налогоплательщики– физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (которым признается календарный год), на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК РФ).

Налоговые ставки транспортного налога определены в ст. 5 Закона Республики Марий Эл от 27 октября 2011 года № 59-З «О регулировании отношений в области налогов и сборов Республики Марий Эл» (статья 5).

Обстоятельство наличия в собственности административного ответчика указанного имущества подтверждается данными, полученными администра-тивным истцом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, и не оспаривается административным ответчиком.

Налоговый орган исчислил в отношении транспортного средства налогоплательщика сумму транспортного налога за 2023 год в размере 2250 руб. и направил ФИО2 уведомление <номер> от <дата> о необходимости уплатить транспортный налог за 2023 год в размере 2250 руб. (автомобиль <данные изъяты>) в срок до <дата>.

Данные об уплате транспортного налога за 2023 год отсутствуют.

Кроме того, в период с 2017 по 2021 годы ФИО2 являлся также собственником другого транспортного средства– автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <***>, марка/модель КИА РИО, мощность двигателя 123 лс, дата регистрации права <дата>, дата прекращения права <дата>.

Следовательно, в период с 2017 по 2023 год ФИО2 являлся плательщиком транспортного налога.

Административный ответчик ФИО2 по данным ЕГРИП был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>.

Согласно ст. 346.28 НК РФ (в редакции на 2018-2020 годы) налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26.3 НК РФ.

Согласно ст.ст. 346.32, 346.30 НК РФ (в той же редакции) уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса; налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Таким образом, в 2018-2020 годах ФИО2 являлся плательщиком единого налога на вменяемый доход для отдельных видов деятельности.

По смыслу п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

Порядок определения размера страховых взносов, исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на социальное, обязательное пенсионное, медицинское страхование определен в ст.ст. 430-432, 425 НК РФ.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками в установленный срок налоговый орган определяет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Как уставлено судом, ФИО2 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в 2021-2022 годах, плательщиком страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемым отдельными категориями плательщиком страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год как индивидуальный предприниматель.

В собственности ФИО2 находились объекты недвижимого имущества: квартира, расположенная по адресу: <адрес> (дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>); квартира, расположенная по адресу: <адрес> (дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>).

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В силу ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается в том числе расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната. Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Следовательно, ФИО2 в 2017-2018 годах являлся плательщиком налога на имущество физических лиц.

Вступившим в законную силу <дата> решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> по делу <номер> (иск подан <дата>) с ФИО2 в бюджет взысканы пени, начисленные на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета, за период с <дата> по <дата> в размере 11342 руб. 63 коп.; в доход бюджета Муниципального образования городской округ «Город Йошкар-Ола» государственная пошлина. Согласно решению суда, последнее требование, которое было сформировано ФИО2 налоговым органом в связи с формированием отрицательного сальдо ЕНС, это требование <номер> от <дата>.

Судом при рассмотрении указанного дела также было установлено, что на <дата> недоимка для расчета пени составила 155236 руб. 79 коп., в сумму недоимки вошли недоимка по транспортному налогу за 2017 год в размере 2685 руб., за 2018 год в размере 6555 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 768 руб., за 2018 год в размере 919 руб., недоимка по транспортному налогу за 2020 год в размере 6555 руб., за 2021 год в размере 2609 руб., за 2022 год в размере 2250 руб., недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельностиза 3 квартал 2018 года в размере 2420 руб. 07 коп., за 3 квартал 2019 года в размере 2482 руб., за 4 квартал 2019 года в размере 2482 руб., за 1 квартал2020 года в размере 2598 руб., за 2 квартал 2020 года в размере 2598 руб.,за 3 квартал 2020 года в размере 2598 руб., за 4 квартал 2020 года в размере2598 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32448 руб., за 2022 год в сумме 34445 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 7626 руб., за 2022 год в сумме 8766 руб., недоимка по страховым взносам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемым отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере, за 2023 год в сумме 31834 руб. 72 коп.

Как установлено судом, выплат в счет погашения задолженности после<дата> и по <дата> налогоплательщикомне производилось. <дата> недоимка для пени ЕНС увеличилась еще на 2250 руб. в связи с начислением транспортного налога за 2023 год; расчет сумм пени судом проверен, признан правильным.

Делитель для расчета пени- 300.

Дата начала начисления пени

Дата окончания начисления пени

Кол. дней просрочки

Недоимка для пени, руб.

Ставка расчета пени/%

Итого начислено пени, руб.

<дата>

<дата>

49

155236,79

16

4056,85

<дата>

<дата>

49

155236,79

18

4563,96

<дата>

<дата>

29

155236,79

19

2851,18

<дата>

<дата>

13

155236,79

19

1278,12

<дата>

<дата>

36

155236,79

21

3911,97

<дата>

<дата>

44

157486,79

21

4850,59

Всего сумма пени на отрицательное сальдо равна 21512 руб. 67 коп.

<дата> налоговым органом ФИО2 сформировано требование <номер> об уплате задолженности, в том числе транспортного налога в размере 18404 руб., налога на имущество в размере 1687 руб., единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 25100 руб.07 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 66893 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 16392 руб., штрафа по единому налогу на вмененный доход в размере 742 руб. 10 коп., иных штрафов в размере 7500 руб., пени в общем размере 15920 руб. 60 коп. со сроком исполнения до <дата>. Данное требование получено ФИО2 <дата> через личный кабинет налогоплательщика.

Исходя из абзаца 2 пункта 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через "0" (или равенства "0").

Поскольку у ФИО2 сальдо являлось отрицательным, оснований для выставления нового требования у налогового органа не имелось.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности <номер> об уплате вышеуказанных сумм задолженности по налогам, страховым взносам, пени, превышающей 10000 руб., налоговый орган в соответствии с п.п. 2 п. 3ст. 48 НК РФ в установленный срок обратился к мировому судье с заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 образовавшейся после подачи предыдущего заявления в суд (дело <номер>) задолженности, подлежащей взысканию, по пени– заявление <номер> от<дата>, поступило мировому судье <дата>, сумма задолженности 11926,55 руб. (дело <номер>), задолженности по транспортному налогу за 2023 год и пени– заявление <номер> от <дата>, поступило мировому судье <дата>, сумма задолженности 12761,12 руб. (дело <номер>).

Определениями мирового судьи судебного участка <номер> Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от <дата> и<дата> по возражениям должника были отменены соответственно судебные приказы от <дата> и <дата> о взыскании с ФИО2 вышеуказанной задолженности.

С административным иском и уточнением к нему по делу административный истец обратился в суд <дата> и <дата>, то есть в установленный законом срок; сроки обращения в суд, предусмот-ренные указанными положениями НК РФ, налоговым органом как административным истцом соблюдены.

Правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы налога, пеней судом проверены.

Общая сумма задолженности ФИО2 составляет 23762 руб.67 коп. и складывается из следующих сумм:

транспортный налог с физических лиц за 2023 год в сумме 2250 руб.,

пени в сумме 21512 руб. 67 коп., начисленные на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета за период с <дата> по <дата>.

В силу ст. 114 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Йошкар-Ола» государственная пошлина в размере 4000 руб. в отсутствие сведений об освобождении административного ответчика от несения судебных расходов.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ИНН <номер>, проживающего по адресу <адрес>, задолженность по налогу, пени в общей сумме 23762 руб. 67 коп., в том числе

транспортный налог с физических лиц за 2023 год в сумме 2250 руб.,

пени в сумме 21512 руб. 67 коп., начисленные на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета за период с <дата> по <дата>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Йошкар-Ола» государственную пошлину в сумме 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Смирнова

Мотивированное решение в окончательной форме

составлено 1 августа 2025 года.