Постановление № 5-93/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-93/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск 24 сентября 2018 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Павловой Е.А.,

при секретаре Чойжижаповой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Таджикистан, холост, не работает, проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1., являясь гражданином иностранного государства - Таджикистан по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, после 15.04.2017 ода, находился на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В ходе судебного заседания ФИО1. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что действительно 15.04.2017 года у него закончился срок пребывания в РФ. Выехать в Таджикистан не мог в связи с отсутствием финансовых средств. В услугах адвоката и переводчика не нуждается.

Суд, рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в совокупности, выслушав участников судебного заседания, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1. признаков состава административного правонарушения.

Помимо признания вины правонарушителем, виновность ФИО1. в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно объяснению нарушителя, данными им в протоколе об административном правонарушении следует, что он не смог выехать в Таджикистан ; миграционное картой иностранного гражданина, из которой следует, что срок пребывания ФИО1. на территории Российской Федерации с 16.01.2017 по 15.04.2017

Действия ФИО1. суд квалифицирует по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статья 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" указывает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1. находится на территории Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Санкция за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1. административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает признание вины в совершении правонарушения.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности ФИО1. свидетельствуют о необходимости применения меры наказания в виде выдворения правонарушителя за пределы РФ. Применение данного наказания обусловлено тем, что ФИО1. не имеет на территории Российской Федерации стабильного источника дохода, нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, и уклоняется от его исполнения, мер для решения вопроса о легализации пребывания не предпринимает. Суд полагает, что выдворение ФИО1., в данном случае соответствует как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права (ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года).

Согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Часть 4 ст.3.10 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая доводы правонарушителя о возможности его самостоятельного выезда домой, отсутствие возражений со стороны миграционной службы, суд полагает возможным установить вид административного выдворения – самостоятельный контролируемый выезд на срок до 15.10.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4, 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты> за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 032601001

Расчетный счет <***> в ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ, ОКТМО 81720000, КБК 1881 164 00000 1602 0140

БИК банка 048142001, Л/счет: <***>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Павлова