Решение № 2А-345/2018 2А-345/2018~М-235/2018 М-235/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-345/2018

Дело № 2а-345/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области 26 июня 2018 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Мазовец В.А.,

при секретаре –Евтюховой Н.Е.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Навлинского района Брянской области Холдаенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца прокурора Навлинского района Брянской области выступающего в интересах Российской Федерации и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Навлинского района Брянской области выступающий в интересах Российской Федерации и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-странице, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка и поиск интернет-ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих сведения, побуждающие к противоправным действиям.

По результатам проведения проверки установлено, что на Интернет-странице с адресом <данные изъяты>»( дипломы и аттестаты в <адрес>) размещена информация об изготовлении и продаже дипломов, заказ которых возможен по телефону, указанному на сайте.

Указанная информация побуждает граждан к противоправным действиям и является запрещенной законодательством РФ к размещению указанным способом.

Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» данной информации посягает на публичные интересы Российской Федерации, а также права и интересы неопределенного круга лиц

В судебном заседании помощник прокурора Навлинского района Брянской области Холдаенко В.В. (по доверенности) заявленные требования поддержал в полном объеме.

Руководитель Управления Роскомнадзора по Брянской области ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду письменные пояснения, в которых указал, что указатель страницы <данные изъяты> дипломы и аттестаты в <адрес>) в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ЕАИС Единый реестр) не значится. На территории <адрес> включение записи в ЕАИС Единый реестр на основании судебного решения осуществляет Управление Роскомнадзора по <адрес>.

Выслушав помощника прокурора Навлинского района Брянской области Холдаенко В.В., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2, ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В силу норм действующего законодательства, признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ (ред. от 07.03.2018г.) "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

По решению коллегиального органа управления образовательной организации, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете", лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня:

1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);

2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании);

2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);

3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста);

4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра);

5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Проведенной прокуратурой Навлинского района Брянской области проверкой установлено, что на странице <данные изъяты>/»( дипломы и аттестаты <адрес>) в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещены объявления с конкретными предложениями либо непосредственно предлагающие приобрести за деньги документы: дипломы об образовании, т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, поскольку эта информация способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний. Указанные факты и обстоятельства подтверждены в судебном заседании.

Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Закона РФ от 17 января 1992 года № «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу ч.ч. 1-5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, копия настоящего решения суда, вступившего в законную силу, подлежит направлению в Управление Роскомнадзора по Брянской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск административного истца прокурора Навлинского района Брянской области выступающего в интересах Российской Федерации и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице <данные изъяты>»( дипломы и аттестаты в <адрес>) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Брянской области для внесения указателя названной Интернет-страницы с противоправным контентом в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ЕАИС Единый реестр).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Мазовец В.А.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ года

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года