Решение № 2А-1376/2019 2А-1376/2019~М-1093/2019 М-1093/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-1376/2019

Дело № 2а-1376/2019 76RS0022-01-2019-001312-32

Мотивированное
решение изготовлено 05.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2019 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.,

при секретаре Хлопановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле административный иск ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля обратилась в суд с административным иском к ответчику. В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелась задолженность в сумме 111161,19 руб. Индивидуальному предпринимателю ФИО1 Инспекцией были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Требования были направлены налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и получены ФИО1 От получения требования от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказался. В установленный срок требования ответчиком исполнены не были. В связи с отсутствием денежных средств на счете ФИО1 Инспекцией было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 111161,19 руб., на основании которого судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № было получено ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, сведений об уважительных причинах неисполнения в Заволжский РОСП г. Ярославля не представил. На основании изложенного административный истец просит установить для ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по постановлению о взыскании налогов, пени, штрафа за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля ФИО3 (Диплом о высшем юридическом образовании №) в судебном заседании доводы административного иска поддержала, пояснила, что на момент рассмотрения дела сумма задолженности составила 89411 руб. 19 копеек.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Извещение суда о месте и времени настоящего судебного заседания, направленное по месту жительства ответчика, возвращено с указанием причины «возврат по истечении срока», суд расценивает это как отказ от принятия судебного извещения и в соответствии с ч.2 ст.100 КАС РФ ответчик считается извещенным о дне и месте судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо Заволжский РОСП УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв, в котором указал, что требование исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, остаток задолженности составляет 106176,12 руб. без учета исполнительского сбора.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность /л.д. 28/, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелась задолженность в сумме 111161,19 руб. Индивидуальному предпринимателю ФИО1 Инспекцией были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6-8/, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9-10/, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 11-13/, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ /л.д.14-16/. Требования были направлены налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и получены ФИО1 От получения требования от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказался. В установленный срок требования ответчиком исполнены не были. В связи с отсутствием денежных средств на счете ФИО1 Инспекцией было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 111161,19 руб. /л.д.17-18/, на основании которого судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 /л.д. 19-20/ Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № было получено ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, сведений об уважительных причинах неисполнения в Заволжский РОСП г. Ярославля не представил. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, не оспорены сторонами.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частями 1, 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, в том числе: если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Исходя из положений ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением без уважительных причин требования, содержащегося в исполнительном документе.

Согласно данным налогового органа на момент рассмотрения дела сумма задолженности ФИО1 составила 89411 руб. 19 копеек, что следует из карточек расчетов с бюджетом.

Таким образом, тот факт, что ФИО1 не исполняет возложенные на него обязательства по уплате налогов (сборов), пени, штрафов, является основанием для применения к нему такой меры воздействия как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации. О необходимости применения в отношении должника указанной меры также свидетельствует отсутствие у ФИО1 на расчетных счетах денежных средств, достаточных для ее погашения, отсутствии сведений об ином имуществе должника, на которое возможно обратить взыскание.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об уклонении должника от исполнения обязанности по исполнительным документам, в связи с чем полагает возможным применить такую меру воздействия, как установление в отношении ФИО1 ограничения права на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, ИНН №, проживающему по адресу: <адрес>, временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, до исполнения им обязательств по постановлению ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля о взыскании налогов, пени, штрафа за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Пивоварова