Решение № 2-185/2019 2-4/2020 2-4/2020(2-185/2019;)~М-161/2019 М-161/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-185/2019

Дело № 2-4(2)/2020

64RS0034-02-2019-000222-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием: представителей истцов по доверенностям ФИО2, Залесной С.А., ФИО4, представителя ответчика ФИО5 по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, ФИО8 к ФИО5, ФИО9, Управлению Росреестра по Саратовской области об исправлении реестровой ошибки,

установил:

ФИО7, ФИО8 обратились в Саратовский районный суд с исковым заявлением к ФИО5, ФИО9 об исправлении реестровой ошибки. Свои требования мотивировали тем, что постановлением администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области от 18.05.2009 г. №482 ФИО8 предоставлен в собственность земельный участок, площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес><адрес>; постановлением администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области от 18.05.2009г. №481 ФИО7 предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1999 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес><адрес>, которые в 2009г. были поставлены на кадастровый учет. В результате проведения кадастровых работ с целью уточнения местоположения границ и площади земельных участков было установлено, что фактическая и кадастровая граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает кадастровые границы земельных участков истцов. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истцы просят суд исправить реестровую ошибку путем аннулирования (исключения) из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № Для исправления указанной реестровой ошибки и устранения пересечения границ земельных участков ФИО7 и ФИО8 обратились в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области, согласно ответа которого, не исключено наличие в сведениях ЕГРН реестровой ошибки в отношении земельных участков истцов и ответчиков. Изготовив 07.10.2019 г. межевой план истцы обратились к ФИО5 с письменным предложением согласовать границы земельного участка с кадастровым номером № в целях устранения пересечения границ спорных земельных участков. Не имея возможности в административном порядке устранить имеющиеся сведения в ЕГРН реестровую ошибку в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № истцы обратились в суд с настоящим иском.

Истцы ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представители истцов по доверенностям ФИО2, Залесная С.А., ФИО4 заявленные исковые требования поддержали, по основаниям изложенным в иске. Кроме того, указали, что выводы судебной экспертизы об отсутствии реестровой ошибки в описании границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют действительности.

Ответчики ФИО5, ФИО9 в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО5 по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала. В своих возражениях на иск сообщила, что земельный участок ответчиков не содержит какой-либо реестровой ошибки в части описания местоположения его границ. Напротив, считает, что истцы при проведении межевания, предоставляемых им земельных участков не провели согласование их границ со ФИО5 и с предыдущем правообладателем земельного участка единого землепользования ФИО10

Представитель ответчика Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ФИО11 в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать. Указал, что регистрирующий орган в силу специфики своей деятельности не претендует на права в отношении спорных земельных участков, не оспаривает чьих-либо прав на него и не допускал в отношении истцов нарушений законодательства. Документы, свидетельствующие о наличии реестровой ошибки в Управление не поступали. Однако, если судебным актом будет установлено, что в ЕГРН воспроизведена ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав, то такой судебный акт будет основанием для исправления реестровой ошибки. (т.1 л.д. 196-198).

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО12 в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором допустил наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении земельного участка с кадастровым номером №. (т.2 л.д. 193-199).

Третьи лица ФИО10, администрация Воскресенского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав показания экспертов ФИО13, ФИО14 и письменные материалы дела, материалы гражданского дела №2-41(2)/2015, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со статьями 304, 305 ГК РФ, абзацем 2 пункта 45 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 10 ст. 22Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2018) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) со смежными землепользователями указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.Из указанных положений закона следует, что проведенный в установленном порядке государственный кадастровый учет и наличие сведений о характеристиках земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости подтверждает наличие права на земельный участок с такими индивидуальными характеристиками, которые соответствуют указанным сведениям, до тех пор, пока в предусмотренном законом порядке эти сведения не оспорены и в Единый государственный реестр недвижимости не внесены соответствующие изменения.В судебном заседании установлено, что ФИО8 на основании постановлений администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области от 18.05.2009 г. №482 в собственность был предоставлены земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 13.07.2009 г. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1119 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, был предоставлен в собственность ФИО7 на основании постановления администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области от 18.05.2009 г. №481. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 16.07.2009 г. Оба вышеуказанных земельных участков принадлежащих истцам были поставлены на государственный кадастровый учет 03.06.2009 г. (т.1 л.д. 138-145, т.2 л.д. 3-40). Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 213 000 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> ФИО3 МО, на расстоянии <адрес>» является ответчик ФИО5 На основании договора аренды от 18.08.2015 г. указанный земельный участок находится в пользовании у ФИО15 Данный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для производства сельскохозяйственной продукции и был образован путем выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № и поставлен на кадастровый учет 20.06.2013 г. Согласно сведений кадастрового паспорта №6409/201/09-0627 от 20.04.2009 г. земельного участка, дата внесения номера № (предыдущий №(Б), из которого образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 213000 кв.м.) в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ Согласно договора дарения от 26.04.2010 г. ФИО10 безвозмездно передал ФИО5 принадлежащую дарителю на праве собственности 1/16 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> ФИО3 <адрес>, поле VIIIк/221(182). Земельная доля сельскохозяйственного назначения площадью 7,1 га пашни принадлежала дарителю на праве собственности на основании свидетельства от 03.08.2009 г. В соответствии с договором купли-продажи от 11.05.2010 г. ФИО10 продал ФИО5 2/16 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:09:010201:420, состоящей из 14,2 га пашни. (т.1 л.д. 146-160, т.2 л.д. 41-79). В связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 64:09:010201:504 ФИО7 обратилась в ООО«Геопункт», которым 07.10.2019 г. был изготовлен межевой план. Кадастровым инженером ФИО19 определена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 64:09:010201:504, а расположение границ полностью пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 64:09:010301:1118, 64:09:010301:1119. Данные выводы были получены на основе сопоставления плана земель колхоза им. XXXIII партсъезда Воскресенского района и государственного кадастра недвижимости. (т.1 л.д. 40-49, 215-230) Аналогичные выводы о пересечении границ земельных участков истцов и ответчика ФИО5, а также о допущенной реестровой ошибки содержатся в экспертном исследовании №1884 от 29.08.2019 г. проведенным экспертом ФИО19 ООО «Центр независимой экспертизы «Экспертгрупп»». (т.1 л.д. 58-78) Согласно письменного сообщения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области» в соответствии с документами межевания местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами № было определено в местной системе координат Воскресенского района. Переход на использование местной системы координат МСК-64 при ведении ЕГРН осуществлен на территории Саратовской области в соответствии с приказом от 04.04.2018 г. Программное обеспечение для обеспечения работ по перерасчету информационных ресурсов кадастра недвижимости из систем координат, отличных от МСК-64 было подготовлено в рамках государственных контрактов Росреестра. Координаты характерных точек земельных участков с кадастровыми номерами № были преобразованы из местной системы координат Воскресенского района в местную систему МСК-64 с использованием параметров перехода. После чего, было выявлено пересечение границ указанных земельных участков с границами земельного участка с кадастровым номером №. Также Кадастровой палатой Саратовской области в рамках рассмотрения обращения были проанализированы сведения в ЕГРН о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельных участков с кадастровыми номерами <адрес> на предмет наличия технических ошибок и установлено, что данные сведения соответствуют сведениям, содержащимся в реестровых делах указанных земельных участков, на основании которых они были внесены (технических ошибок не выявлено). (т.1 л.д. 34-39)В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона о регистрации реестровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Частью 4 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В силу части 6 статьи 61 Закона о регистрации суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.Судебной землеустроительной экспертизой №382, проведенной ООО «Саратовская независимая экспертно-консультационная служба», установлено, что фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами № соответствуют сведениям о границах данных земельных участков, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости и правоустанавливающим документам. В связи с отсутствием межевых знаков, закрепляющих характерные точки границ земельных участков экспертным путем установить соответствие фактической границ земельного участка с кадастровым номером № данным содержащимся в ЕГРН не представилось возможным. Имеет место наложение документальных границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, площадь наложения соответственно составляет 2000 кв.м. и 1999 кв.м. При этом, отсутствует реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, а ошибка допущенная при определении координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и воспроизведенная в ГКН, является кадастровой (реестровой) ошибкой. Согласно выводов судебной экспертизы при исправлении реестровой ошибки, состоящей в пересечении границ смежных земельных участков, следует предусмотреть процедуру уточнения местоположения земельных участков с кадастровыми номерами №, а для этого в межевые планы земельных участков должны быть внесены дополнительные сведения. Также судебными экспертами установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № не находятся в границах населенного пункта с. Чардым по состоянию на 18.05.2009 г. согласно проекту перераспределения земель колхоза XXXIII партсъезда Воскресенского района, утвержденного 14.08.1992 г., и чертежу установления границ сельских населенных пунктов Чардымского сельсовета, утвержденного 04.08.1991 г. Не доверять выводам экспертов у суда оснований не имеется, поскольку заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы экспертов отвечают на все вопросы суда с учетом спорной категории дела и носят однозначный характер. Заключение дано экспертами компетентного экспертного учреждения, имеющим в указанной области длительный стаж работы, при этом эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО13 полностью подтвердил свои выводы данные в заключении №382, сообщил также, что сведения о границах спорных земельных участков, содержащихся в ЕГРН, не позволяют выявить их документальное наложение, поскольку данные о земельных участках с кадастровыми номерами № содержат ошибку в описании кадастрового квартала. Проведенный анализ землеустроительных дел позволил прийти к выводу, что первоначально 14.12.2006 г. на кадастровый учет был поставлен участок №, из которого был выделен участок №. При этом спорные границы, в том месте где находятся земельные участки истцов, в месте наложения, не изменились с момента его образования, что позволяет сделать вывод о неверном формировании границ земельных участков с кадастровыми номерами №. Произведенное сопоставление оцифрованных «Проекта перераспределения земель» и «Границ сельских населенных пунктов Чардымского сельского Совета» с публичной кадастровой картой, а также результатами натурного исследования сохранившихся зданий свидетельствует, что земельные участки с кадастровыми номерами № находятся за пределами границы с. Чардым. Кроме того, расположение земельных участков истцов на территории соседнего кадастрового квартала, также свидетельствует о наличии ошибок при проведении кадастровых работ. Эксперт ФИО16 допрошенный в судебном заседании также подтвердил свои выводы, изложенные в судебном заключении. Являясь специалистом в области исследования строительных объектов, он совместно с экспертом ФИО13 производил идентификацию сохранившихся зданий и строительных объектов на территории молочной фермы, с последующим натурным исследованием. Изготовленная кадастровым инженером ФИО22 схема расположения земельных участков с кадастровыми номерами № относительно границ населенных пунктов на генеральном плане Елшанского МО, утвержденного Решением Совета №34 от 22.12.2013 г. не может быть принята судом во внимание. Поскольку решением Саратовского районного суда от 04.02.2015 г. Решение Совета Елшанского МО от 22.07.2013 г. №34 «Об утверждении генерального плана..» признано недействующим. Напротив, представленный администрацией Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Правила землепользования и застрой Елшанского МО с. Чардым не содержат сведения о территориальных зонах с перечнем координат этих границ в системе координат. (т.5 л.д. 2-85). Таким образом, в судебном заседании не установлен факт наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, который был поставлен на кадастровый учет, хоть и позже земельных участков с кадастровыми номерами №, но образовался путем выдела из земельного участка №, в свою очередь более раннее учтенного. Исследованные в судебном заседании землеустроительные дела по межеванию земельных участков с кадастровыми номерами №) имеющие адресные ориентиры: <адрес>, <адрес> не содержат сведения о каких-либо смежных земельных участков сельскохозяйственного назначения, в то время как судом установлено, обратное. (т. 2 л.д. 158-182). Помимо этого, в судебном заседании представители истцов не смогли дать исчерпывающие ответы на вопросы о местоположении земельных участков, принадлежащих ФИО7 и ФИО8 относительно населенного пункта с. Чардым, фактического порядка землепользования, с учетом нахождения мест общего пользования, в т.ч. и автомобильных дорог, объектов инженерной инфраструктуры.Вопреки утверждениям представителя истцов, указание адресного ориентира как расстояние в 1,3 км. северо-западней с. Чардым не может служить точным ориентиром дислокации земельных участков с кадастровыми номерами №.

При изложенных обстоятельствах, суд, применяя положения указанных выше норм материального и процессуального права, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО7 и ФИО8 требований об аннулировании (исключения) из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО7, ФИО8 к ФИО5, ФИО9, Управлению Росреестра по Саратовской области об исправлении реестровой ошибки, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья подпись А.В. Судоплатов

Копия верна: судья А.В. Судоплатов

Секретарь