Решение № 2-1717/2018 2-1717/2018~М-1175/2018 М-1175/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-1717/2018

2-1717/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2018 года город Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего федерального судьи Подреза О.А.,

с участием

представителя истца ФИО4 – ФИО5, доверенность от 8.11.2017,

представителя истцов ФИО6, ФИО7 – ФИО5, доверенность от 25.10.2017,

представителя ответчика администрации города Хабаровска - ФИО9, доверенность от 14.11.2017,

при секретаре судебного заседания Третьяковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО6, ФИО7 к администрации города Хабаровска, о признании нежилого помещения зданием,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска, о признании нежилого помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 509,8 м2. В обосновании заявленного требования ФИО3 ссылается на следующие обстоятельства.

ФИО4 владеет на праве собственности указанным жилым помещением, которое согласно техническому паспорту, изготовленного КГУП «Хабкрайинвен-таризация» от 07.05.2009 на здание под наименованием «Цех железобетонных конструкций № (ФИО101)» имеет вид использования - нежилое, производственное, гаражное. Помещение имеет прочно связанный с землей железобетонный фундамент, кирпичные и железобетонные стены, двухскатную рулонную крышу, на основе железобетонных плит, асфальтный пол. С момента постройки (1959 год), с момента приобретения капитальная реконструкция Объекта не производилась. Признаки временного строения не имеет. Объект, расположено на отдельном расположенном земельном участке, огороженном забором, являющейся муниципальной собственностью. Согласно уведомлению департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска от 11.12.2017 №1178 объект занимает земельный участок 2470 м2, является плательщиком за аренду земли. В 2017 году проведено межевание квартала, на котором расположен объект, земельный участок закреплен в границах, согласованных с администрацией города постановлением мэра города от 11.08.2017 №2780.

Каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок с администрацией г. Хабаровска у ФИО4 не имеется, договор аренды не заключен по причине отсутствия статуса у объекта как здания. Для заключения какого-либо вещного права истец обращалась в администрацию г. Хабаровска, однако получала отказ по вышеуказанной причине.

В соответствии с заключением специалиста ООО «Региональный экспертно-оценочный центр «Вымпел» №3195 от 13.10.2017, объект согласно нормам градостроительного законодательства является отдельно стоящим зданием.

По выписке, истребованной и приобщенной кадастровым инженером к техническому плану из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости иных прав на данный Объект не зарегистрировано. Эксплуатация истцом не нарушает, чьих-либо прав.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

ФИО6 и ФИО7 обратились в суд с иском к администрации г. Хабаровска, о признании нежилого помещения с кадастровым номером № и №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1072,1 м2. В обосновании заявленного требования ФИО6 и ФИО7 ссылаются на следующие обстоятельства.

ФИО6 и ФИО7 владеют на праве собственности в размере ? доли каждая нежилым помещением с кадастровым номером <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес> Нежилое помещение (далее - объект) согласно техническому паспорту, изготовленного КГУП «Хабкрайинвентаризация» от 07.05.2009 на здание под наименованием «Цех железобетонных конструкций № (ФИО10)» имеет вид использования - нежилое, производственное, гаражное. Согласно паспорту помещение имеет прочно связанный с землей железобетонный фундамент, кирпичные и железобетонные стены, двухскатную рулонную крышу, на основе железобетонных плит, асфальтный пол. С момента постройки (1959 год), с момента приобретения капитальная реконструкция Объекта не производилась. Признаки временного строения не имеет. Объект, расположено на отдельном расположенном земельном участке, огороженном забором, являющейся муниципальной собственностью.

Согласно уведомлению департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска от 11.12.2017 №1178 объект занимает земельный участок 2470 м2, является плательщиком за аренду земли. В 2017 году проведено межевание квартала, на котором расположен Объект, земельный участок закреплен в границах, согласованных с администрацией города постановлением мэра города от 11.08.2017 №2780.

Каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок с администрацией г. Хабаровска у истцов не имеется, договор аренды не заключен по причине отсутствия статуса у Объекта как здания. Для заключения, какого-либо вещного права истцы неоднократно обращались в администрацию г. Хабаровска, однако получали отказ по вышеуказанной причине.

В соответствии с заключением специалиста ООО «Региональный экспертно-оценочный центр «Вымпел» №3195 от 13.10.2017, объект согласно нормам градостроительного законодательства является отдельно стоящим зданием.

По выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости иных прав на данный Объект не зарегистрировано. Эксплуатация истцами и прежними собственниками не нарушает, чьих-либо прав. Объект не имеет статуса - самовольно возведенного, в связи с постройкой его в 1959 году.

Определением суда от 28 апреля 2018 года гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истцов ФИО6, ФИО7, ФИО4 – ФИО5 исковые требования истцов поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г. Хабаровска ФИО9, с иском не согласилась, полагая, что истцами выбран неверный способ защиты своих прав.

Суд приходит к следующему выводу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17.05.2018 ФИО4 владеет на праве собственности нежилым помещением с кадастровым номером 27:23:0000000:24677, расположенным по адресу: <адрес>, пом. I (12-16), пом. II (11-14) площадью 509,8 м2.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 и ФИО2 владеют на праве собственности (общедолевая собственность по ? доли) нежилым помещением с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, пом. I (1-11), площадью 917,8 м2 и кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, пом. II (1-10), площадью 258,8 м2.

В Едином государственном реестре недвижимости указанные объекты отображены как помещения.

Доводы истцов о том, что данное обстоятельство препятствует заключению договора аренды земельного участка, суд признает обоснованным.

Так, согласно пункту 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно пункту 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К объектам капитального строительства законодатель относит здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предметом различных договоров с земельным участком являются здания или сооружения, а не помещения.

Федеральный закон от 13.07.2015 N228-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона N228-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Таким образом, со вступлением в силу вышеназванного закона на территории РФ приняты общие нормы и правила учета недвижимых объектов и как следствие, все недвижимые объекты, в соответствии с принятыми в законе нормами, должны быть поставлены на кадастровый учет.

Согласно позиции, изложенной в Общероссийском классификаторе: «ОК 013-2014. Общероссийский классификатор основных фондов» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии:

к группировке "ЗДАНИЯ (КРОМЕ ЖИЛЫХ)" относятся нежилые здания целиком или их части, не предназначенные для использования в качестве жилья и представляющие собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения, хранения материальных ценностей и т.п. К данному виду основных фондов также относятся дебаркадеры с возведенными на них зданиями и аналогичные "плавучие" здания. В состав нежилых зданий и их частей включается также арматура, устройства и оборудование, которые являются их неотъемлемыми частями, а также исторические памятники, идентифицируемые прежде всего как нежилые, т.е. общая полезная площадь нежилых помещений которых занимает не менее 50% от всей полезной жилой и нежилой площади.

Нежилыми зданиями могут являться такие объекты, как склады, гаражи и промышленные здания, коммерческие (торговые) здания, здания для проведения развлекательных мероприятий, гостиницы, рестораны, школы, больницы, тюрьмы и т.д.

Объектом классификации данного вида основных фондов является каждое отдельно стоящее здание. Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными объектами.

Наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйственное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также надворные постройки (склады, гаражи, ограждения, сараи, заборы, колодцы и прочее) являются самостоятельными объектами.

В случаях, когда различные помещения одного и того же здания (включая помещения, встроенные в здания) имеют различных собственников (в том числе при приватизации квартир) или используются для различных видов деятельности, объектами классификации могут быть отдельные помещения.

В судебном заседании были исследованы технический паспорт на здание «Цех железобетонных конструкций № (Лит Д) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому само здание имеет две части ФИО10 (основания часть) и ФИО101 (пристройка).

В судебном заседании также были исследованы технические паспорта на функциональные помещения: помещение I (1-11) по состоянию на 13.03.2002, помещение II (1-10) по состоянию на 15.12.1999, помещение I (12-16) и помещение II (11-14) по состоянию на 13.03.2001.

В ходе исследования данных документов и выписок из Единого государственного реестра недвижимости установлено, что иных собственников на помещения с литерами Д и Д1, кроме истцов ФИО4, ФИО6, ФИО7 не установлено.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (кадастровый инженер).

Кадастровым инженером ФИО8 (является членом СРО КИ А СРО "Кадастровые инженеры" номер в реестре СРО 4747) и является индивидуальным предпринимателем) на основании заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен технический план по результатам обследования 2-х зданий, расположенных по адресу <адрес> Лит Д и Лит. <адрес> (кадастровым номером №.

Согласно заключение кадастрового инженера, фактически данный объект ранее ошибочно отображен как единый объект недвижимости. В ходе осмотра здания кадастровым инженером установлен факт того, что эти объекты возможно эксплуатировать как самостоятельные.

В составе одного из образуемых объект расположено помещение с кадастровым номером № площадь, которого складывалась ранее как площадь второго этажа и площади помещения антресоли первого этажа над производственным помещением. На момент осмотра данное помещение отсутствует - т.е. фактически антресоль разобрана. Данные работы не попадают под понятие реконструкции, так как данное изменение не является изменением общей конфигурации здания, и ранее оно носило некапитальный характер. Таким образом, фактически площадь данного помещения на момент осмотра составляет 154,3 м2.

Характеристики объекта 1 (кадастровый №), площадь внутренних помещений здания согласно экспликации - 509,8 м2, год строительства - 1959.

Характеристики объекта 2 (кадастровый № и №): площадь внутренних помещений здания согласно экспликации - 1072,1 м2, год строительства - 1959.

Согласно заключению специалиста ООО «Региональный экспертно-оценочный центр «Вымпел» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ NI190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Постройка находящаяся между зданиями ФИО10 (цех железобетонных конструкций) и ФИО101(пристройка к цеху железобетонных конструкций), представляет собой сооружение без фундамента, что свидетельствует об отсутствии прочной связи объекта с землей, в связи с чем можно сделать вывод, что данный объект является некапитальным строением и является «пристройкой вспомогательного пользования».

Таким образом, два здания (ФИО10 и ФИО101) находящиеся по адресу: <адрес>, согласно техническому плану КГУП «<адрес>инвентаризация» являются отдельно стоящими друг от друга, потому что построены на разных фундаментах, а постройка, находящаяся между ними, является некапитальным строением вспомогательного пользования.

Таким образом, цех железобетонных конструкций № (ФИО10), расположенный по <адрес>, согласно техническому плану КГУП «<адрес>инвентаризация», основываясь на градостроительном законодательстве, является отдельно стоящим зданием. Пристройка к цеху железобетонных конструкций № (ФИО101), расположенный по <адрес>, согласно техническому плану КГУП «<адрес>инвентаризация», основываясь на градостроительном законодательстве, является отдельно стоящим зданием. В соответствии с градостроительным законодательством, нормами и правилами цех железобетонных конструкций № ФИО10 и ФИО101, расположенные по <адрес> одним зданием не являются.

Таким образом, нежилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> пом.I (12-16) и пом.II (11-14) может быть признано зданием площадью 509,8 м2. Нежилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> (пом.I (1-11) и нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> пом. II (1-10) может быть признано зданием площадью 1072,1 м2.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами представлены все доказательства необходимые для признания нежилых помещений, отдельно стоящими зданиями.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4, ФИО6, ФИО7 удовлетворить.

Признать нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> пом. I (12-16) и пом. II (11-14) зданием площадью 509,8 м2.

Признать нежилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> (пом. I (1-11) и нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> пом. II (1-10) зданием площадью 1072,1 м2.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд города Хабаровска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2018