Решение № 2А-580/2017 2А-580/2017~М-656/2017 М-656/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2А-580/2017

Дело № 2а-580/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Серебряковой Б.Б.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Остерниковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела министерства внутренних дел России по Карымскому району Забайкальского края ФИО3 обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении ФИО2 <данные изъяты> в виде запрета пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях и обязанности являться 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации, в рамках установленного по решению суда 21.04.2016 административного надзора сроком до 06.04.2018, с ограничениями: в виде запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения с 22 до 06 часов, явка на регистрацию 1 раз в месяц, запрещение выезда за пределы Карымского района Забайкальского края без уведомления ОМВД. В обоснование указывает, что административный ответчик не замужем, детей не имеет, не работает, в центре занятости населения не состоит, имеет временные заработки, склонна к совершению административных правонарушений и преступлений, употребляет спиртные напитки, общается с лицами ранее судимыми, находясь на профилактическом учете в ОМВД по Карымскому району в период административного надзора, дважды привлекалась к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. Ввиду изложенных обстоятельств, просит установить дополнительные ограничения в виде возложения обязанности: обязать являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации; запрета пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (барах, клубах, ночных заведениях).

Представитель административного истца ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края в судебном заседании поддержал требования административного искового заявления по изложенным в нем доводам.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление в части и установить дополнительное административное ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию, в остальной части отказать, ввиду уже установленного ограничения по решению суда от 21.04.2016 с учетом апелляционного определения от 08.06.2016.

Извещенная надлежащим образом о судебном заседании и получившая административный иск с приложением, административный ответчик ФИО2 <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, ходатайств и заявлений от данного лица об отложении заседания и на личное участие, не поступало.

При рассмотрении дела, с учетом мнения административного истца и прокурора, не усмотрено обстоятельств обязательной явки в судебное заседание административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, что согласуется с абзацем 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учетом положений ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Рассматривая заявленные административным истцом требования о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, суд исходит из указанных выше положений Закона N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из представленных материалов следует, в отношении ФИО2 <данные изъяты> установлен административный надзор по решению Карымского районного суда Забайкальского края от 21.04.2016, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 08.06.2016 (л.д.21-26), сроком до 06.04.2018, с ограничениями: запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 до 06 часов утра (за исключением работы в ночное время); запрещение выезда за пределы <данные изъяты> без уведомления органа осуществляющего административный надзор; обязать являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.21-26).

На основании данного решения в отношении административного ответчика в ОМВД по месту жительства было заведено дело административного надзора, из которого следует, что ФИО2 <данные изъяты> была предупреждена 04.05.2016 о необходимости соблюдения установленных ей ограничений (л.д.31).

Вместе с тем, согласно представленным материалам, административный ответчик неоднократно нарушала установленные ей ограничения, в частности привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 24.08.2017 (неявка на регистрацию 07.08.2017) и по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 31.08.2017 (за отсутствие дома на момент проверки 26.08.2017 в 01 часа 00 мин.), в период установленного в отношении него административного надзора, что подтверждается судебными постановлениями (л.д.13-14), вступившими в законную силу как не обжалованные.

Административный ответчик характеризуется по месту жительства отрицательно, не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению административных правонарушений и преступлений (л.д.15,16).

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, тяжести совершенного преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, а также несоблюдение ответчиком установленных судом административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства в период времени с 22:00 до 06:00 часов и неявки на регистрацию в установленный день, повлекшие последующее его привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что характеризует его как личность склонную к совершению правонарушений, суд приходит к выводу об обоснованности требований начальника отдела министерства внутренних дел по Карымскому району Забайкальского края о дополнении ранее установленных ограничений в виде возложении обязанность являться 3 раза в месяц для регистрации, необходимости их удовлетворения.

Устанавливаемые дополнительно административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации, направлены на предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Вместе с тем, требования административного истца об установлении административному ответчику запрета в виде пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных не подлежат удовлетворению, поскольку данный запрет установлен ответчику вышеприведенными решением суда от 21.04.2016 с учетом изменений внесенных апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 08.06.2016.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

заявление административного истца ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> административные дополнительные ограничения:

- обязать являться 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.

Решение изготовлено: 24.10.2017.