Решение № 2-111/2019 2-111/2019~М-82/2019 М-82/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-111/2019

Дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Николаевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Горбуновой С.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> «04» апреля 2019 года гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО2 о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат,

у с т а н о в и л :

ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» обратилось в суд с исковым заявлением к наследникам, принявшим наследство ФИО1, о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат.

В обоснование исковых требований указано, что с 08 декабря 2004 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее проживавший по адресу: <адрес> был зарегистрирован в ГКУ ЦСЗН по <адрес> по льготной категории «Ветеран труда» на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и являлся получателем ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг и ежемесячной денежной выплаты. С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки ФИО1 производились в соответствии со статьей <адрес> «Социальный кодекс <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением о назначении социальной поддержки ФИО1 была назначена и проавансированна расчетная ЕДВ на оплату ЖКУ из расчета площади жилого помещения, из которых выплачено 20 379 рублей 00 копеек, подлежит выплате 17 800 рублей 00 копеек, излишне выплачено 2 579 рублей 00 копеек. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через почтовое отделение 404032 доставочный участок 002, доставлена ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 20379 рублей. Назначено с учетом фактических расходов 17800,00 руб. Проавансированная ФИО1 сумма в размере 2 579 рублей 00 копеек (20 379 рублей 00 копеек – 17 800 рублей 00 копеек) должна была быть учтена в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, но с ДД.ММ.ГГГГ выплата прекращена в связи со смертью получателя ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего образовалась задолженность получателя перед государственным учреждением в размере 2 579 рублей.

Просит суд взыскать с наследников, принявших наследство ФИО1, в пользу истца сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере 2 579 рублей.

Определением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика (наследника, принявшего наследство ФИО1) привлечена ФИО2

Представитель истца Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной защиты населения по <адрес>» в суд не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, согласно телефонограмме возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 13 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

На основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1735-ОД "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>, предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно статье 3 Закона предоставление мер социальной поддержки осуществляется в порядке, утверждаемом <адрес>.

Предоставление мер социальной поддержки осуществляется в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», а также постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Согласно п.1.2, 1.3, 2.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета", утвержденного приказом комитета социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 396 меры социальной поддержки предоставляются постоянно проживающим на территории <адрес> ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, гражданам, имеющим статус "Дети ФИО5", членам семей военнослужащих, в соответствии с нормами и в объемах, установленных статьями 27, 29, 32, 43, 44 Социального кодекса.

Меры социальной поддержки предоставляются государственным казенным учреждением центр социальной защиты населения, подведомственным комитету социальной защиты населения <адрес> (далее именуется - центр социальной защиты), в виде: ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе компенсацию части взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее именуется - ЕДВ на оплату ЖКУ); ежегодной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных органами местного самоуправления <адрес> для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления; ежегодной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату стоимости приобретенного сжиженного углеводородного газа в баллонах в пределах нормативов потребления, утвержденных органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным в сфере государственного регулирования тарифов, - гражданам, проживающим в домах, не подключенных к газораспределительной системе.

ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг.

Суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, учитываются гражданам в зачет осуществления последующих выплат ЕДВ на оплату ЖКУ.

При разрешении спора установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> и являлся «Ветераном труда» (копия паспорта л.д.22 и копия удостоверения л.д.23).

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, он поставлен на учет как «Ветеран труда» и ему выдана справка о праве на меры социальной поддержки (л.д.33).

Согласно выписке из истории выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена и проавансированна расчетная ЕДВ на оплату ЖКУ из расчета площади жилого помещения, в размере 20 379 рублей 00 копеек (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ право на получение ЕДВ на оплату ЖКУ было прекращено в связи со смертью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, был произведен перерасчет суммы, проавансированной сверх объема мер социальной поддержки, размер которой составил 2579 рублей (л.д.32).

Согласно ответу нотариуса <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40) ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу и свидетельства о праве на наследство по закону на: автомашину марки LADA 210740, 2011 года выпуска; земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес> (двадцать восемь) - ФИО2 (супруге умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1).

В соответствии со ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Суд, оценив в совокупности исследованные доказательства, приходит к выводу о том, что ЕДВ на оплату ЖКУ не подлежит включению в состав наследственного имущества, в связи с чем, истец не вправе требовать взыскания переплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, предоставленной наследодателю ФИО1, с наследника ФИО2, так как субъектом правоотношений по социальному обеспечению она не является.

Таким образом, на основании изложенного, руководствуясь требованиями закона, суд полагает в удовлетворении требований ГКУ <адрес> «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО2 о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат отказать, поскольку начисление ФИО1 ЕДВ на оплату ЖКУ в соответствии с действующим законодательством неразрывно связано с личностью умершего, являющегося «Ветераном труда», обусловлено выполнением государством конституционных принципов, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 7 и 41 Конституции РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО2 о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Горбунова