Решение № 2А-201/2019 2А-201/2019(2А-2951/2018;)~М-2396/2018 2А-2951/2018 М-2396/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 2А-201/2019

№2а-201/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 30 января 2019 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Самошенковой Е.А.

при секретаре Блиновой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС РФ по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС РФ по г. Смоленску обратилась с иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, указав, что административный ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика. В 2016 ФИО1 являлся собственником транспортных средств «<данные изъяты>», госномер №; «<данные изъяты>», госномер №, а также имел в собственности имущество – квартиру по адресу: <адрес>. В связи с несвоевременной оплатой указанных налогов, у административного ответчика образовалась задолженность в сумме 29080 руб. и пени в сумме 31,99 руб. по транспортному налогу, 3070 руб. по налогу на имущество физических лиц, которую административный истец и просит взыскать.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Смоленску ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. Просил удовлетворить иск.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание по неизвестным суду причинам не явился, явку представителя в суд не обеспечил.

Привлеченное судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Росреестра по Смоленской области, надлежащим образом извещенное о рассмотрении дела, в судебное заседание по неизвестным суду причинам явку представителя не обеспечило.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами, что не исключает возможности опровержения налогоплательщиком при рассмотрении соответствующего спора в суде (в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу) факта получения им налогового уведомления (Определение от 08.04.2010 года № 468-О-О).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых, в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно ч. 2 ст. 362 НК РФ, сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

На основании п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу…, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

В отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя (п. 1 ст. 361 НК РФ).

В соответствии с Законом Смоленской области от 27.11.2002 № 87-3 «О транспортном налоге» лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и ст. 3 вышеуказанного областного закона, являются плательщиками транспортного налога.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется в соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона Смоленской области от 27.11.2002 № 87-3 «О транспортном налоге» транспортный налог исчисляется по ставкам, установленным в зависимости от категории и мощности транспортного средства.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектами налогообложения, согласно п. 1 ст. 401 НК РФ, признаются: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база, порядок ее определения, налоговые ставки, порядок исчисления суммы налога определены ст.ст. 402-408 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ (в редакции на момент возникновения правоотношений) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ст. 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок исчисления пени определен в ст. 75 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. В заявленный для расчета налога налоговый период (2016) на его имя были зарегистрированы транспортные средства марки «<данные изъяты>», госномер №; «<данные изъяты>», госномер №.

ИФНС России по г.Смоленску произведен расчет, представленный в иске, согласно которому ФИО1 необходимо уплатить транспортный налог на указанные транспортные средства по ставке 20 руб. и 100 руб. за лошадиную силу.

Кроме того, основанием к обращению в суд налогового органа с иском к ФИО1 послужило неисполнение им обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, исчисленного в связи с наличием у ответчика права собственности на квартиру по адресу: <адрес>

11.07.2017 административному ответчику ФИО1 по адресу регистрации направлялось налоговое уведомление № № от 02.07.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год, 21.11.2017направлялось налоговое уведомление № от 10.11.2017 об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год, что подтверждается списками почтовых отправлений, представленными административным истцом.

В соответствии с положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ, административному ответчику 12.12.2017 и 10.02.2018 направлялись требования №, № об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц по состоянию на 06.12.2017 и на 05.02.2018 соответственно, в которых указывалось на наличие задолженности и устанавливались сроки для добровольного исполнения до 17.01.2018 и до 20.03.2018.

Указанные требования в добровольном порядке до настоящего времени в полном объеме административным ответчиком не исполнены, что последним не оспорено.

Определением мирового судьи судебного участка № 11 в г. Смоленске от 01.06.2018 судебный приказ от 10.04.2018 о взыскании вышеуказанной задолженности с ФИО1 отменен в связи с поступлением возражений от должника.

Представленные налоговым органом расчет транспортного налога, примененная налоговая база, а также пени налогоплательщиком в судебном заседании не оспаривались, в связи с чем указанный расчет транспортного налога исчисленный истцом признается судом верным, соответствующим вышеприведенным положениям налогового законодательства.

Согласно представленных выписок из лицевых счетов налогоплательщика, исчисленные налоговым органом и заявленные к взысканию суммы налогов и пени по транспортному налогу налогоплательщиком не оплачены. Доказательств иного административным ответчиком не представлено и данное обстоятельство им не оспаривается.

Таким образом, на дату подачи административного иска ФИО1 не уплачена задолженность по транспортному налогу в размере 29 080 руб. и пени в размере 31,99 руб.

Поскольку ответчик доказательств погашения недоимки и пени в указанных размерах суду не представил, расчет задолженности не оспорил, то вышеупомянутая сумма задолженности по транспортному налогу подлежит бесспорному взысканию с ФИО1 в пользу административного истца.

Требования административного иска о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 суд находит не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации закреплен в качестве одного из принципов административного судопроизводства состязательность и равноправие сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6).

В подтверждение доводов административного иска ИФНС России по г. Смоленску представлена информация об объектах налогообложения, принадлежащих по сведениям налогового органа ответчику ФИО1, которая опровергается исследованными в ходе судебного разбирательства письменными доказательствами по делу.

Так, согласно исковому заявлению ФИО1 в 2016 являлся собственником квартиры по адресу: <адрес>, что послужило основанием к начислению налога на имущество физических лиц за 2016 в сумме 3070 руб.

Неуплата указанного налога повлекла обращение ИФНС России по г. Смоленску в суд с настоящим административным иском.

Между тем, согласно ответу Управления Росреестра по Смоленской области в ЕГРН сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, расположенные на территории РФ за период с 01.01.2016 по 26.12.2018 отсутствуют.

Установив вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено, в соответствии с требованиями части 4 статьи 289 КАС РФ, доказательств, подтверждающих наличие у ответчика ФИО1 в собственности в 2016 объектов недвижимого имущества подлежащих налогообложению, обратного материалы дела не содержат.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии безусловных оснований к отказу в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика сумм налога на имущество физических лиц, о взыскании которых заявлено в административном иске.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС РФ по г. Смоленску удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Смоленску задолженность по транспортному налогу в размере 29 080 руб., пени по транспортному налогу в сумме 31,99 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1 073,36 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ИФНС России по г. Смоленску к ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Самошенкова