Постановление № 5-524/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 5-524/2019

Петрозаводский городской суд Дело № 5-524/2019-30

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 10RS0011-01-2019-006037-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2019 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Украины, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, работающего не официально, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющего,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 июня 2019 года гражданин Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, находясь у дома <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно с 17 июня 2018 года по истечении 90 суток с даты въезда в Российскую Федерацию (18 марта 2018 года) по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Своими действиями ФИО1 нарушил ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вменяемого правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территорию РФ въехал через Республику Беларусь ДД.ММ.ГГГГ, имеет постоянное место регистрации в Украине, с 2018 года находится в г.Петрозаводске и проживает по адресу <адрес> вместе с сожительницей ФИО2, являющейся гражданкой РФ. Указал, что планирует дальнейшее проживание с семьей и работу в г.Петрозаводске, для чего оформляет необходимые документы.

Участковый уполномоченный ОП№2 УМВД России по г.Петрозаводску ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, указал на наличие состава административного правонарушения в действиях ФИО1, полагал возможным в целях сохранения семьи привлекаемого лица применить административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.

В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что около 8 лет проживает с ФИО4 по месту своей регистрации по адресу: <адрес>, с которым фактически сложились семейные отношения, они вместе ведут быт и несут расходы по содержанию семьи. Подтвердила, что последний въехал на территорию РФ в марте 2018 года. Просила не выдворять привлекаемое лицо за пределы РФ в целях сохранения семьи, указав, что планирует оформить регистрацию ФИО4 по своему месту жительства.

Заслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что гражданин Украины ФИО1 20 июня 2019 года в 19 час. 00 мин., находясь у дома №12 по ул.Лыжной в г.Петрозаводске, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно с 17 июня 2018 года по истечении 90 суток с даты въезда в Российскую Федерацию (18 марта 2018 года) по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Своими действиями ФИО1 нарушил ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства и виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 21 июня 2019 года, письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности от 21 июня 2019 года, письменными объяснениями ФИО2, сведениями АС ЦБДУИГ, другими материалами дела, а также показаниями ФИО4 и свидетеля ФИО2, данными в судебном заседании.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО4 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривает.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о возможности назначения наказания ФИО4 с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, степени вины нарушителя, отсутствия фактов привлечения к административной ответственности и крайней социальной необходимости, при наличии имеющей гражданство Российской Федерации сожительницы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с которой у привлекаемого лица сложились длительные близкие отношения, в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет Управления Федерального казначейства по РК (ОП №2 ПО г.Петрозаводску), ИНН <***>, КПП 100101001, БИК 048602001, Код ОКТМО 86701000, КБК 18811640000016020140, расч.счет 40101810600000010006 в Отделении Национального Банка РК г.Петрозаводск, УИН:18880310192110027079.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья О.В. Кайгородова