Постановление № 5-679/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-679/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст-ца Кущёвская, <адрес> 20 июля 2021 года

Судья Кущёвского районного суда <адрес> Сероштан В.В., с участием помощника прокурора Кущёвского района Гаркуша Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь должностным лицом, допустил умышленное невыполнение законных требований прокурора при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой Кущёвского района в № проведена проверка своевременности оплаты муниципальных контрактов администрацией Кущёвского сельского поселения и подведомственным ей учреждениям, в целях установления фактов несвоевременности оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), в ходе которой выявлены нарушения, в том числе, главе Кущёвского сельского поселения направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении информации.

Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В установленный требованием прокурора срок - ДД.ММ.ГГГГ от администрации Кущёвского сельского поселения поступила информация за исх. № об отсутствии задолженности по муниципальным контрактам у администрации и подведомственных ей учреждений.

Вместе с тем, в рамках проверки в адрес <данные изъяты>» прокурором направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении сведений о муниципальных заказчиках, имеющих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате тепловой энергии с приложением копий подтверждающих документов.

По информации <данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется долг по контрактам, заключенными с заказчиками, подведомственными администрации Кущевского сельского поселения, -<данные изъяты>

Так заказчиком <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> подписаны акты на выполнение работ-услуг №№ и №.

В соответствии с п. 3.2 контракта срок внесения платежей за отпущенную тепловую энергию установлен до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Таким образом, срок оплаты № наступил ДД.ММ.ГГГГ, а за апрель- №

Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заказчиком не произведена оплата поставленной тепловой энергии.

Аналогичные нарушения допущены заказчиками <данные изъяты> при исполнении контрактов на поставку тепловой энергии соответственно № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму №. по актам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму №. по актам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, главой Кущёвского сельского поселения в ответ на требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена недостоверная информация, содержащаяся в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п. 1,5 ч. 1 ст. 32 Устава Кущевского сельского поселения (утв. решением Совета Кущевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №) глава поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Согласно распоряжению главы Кущевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-рл с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 считается вступившим в должность главы Кущевского сельского поселения.

В связи с предоставлением главой Кущевского сельского поселения несоответствующей действительности информации о состоянии задолженности заказчиков перед контрагентами, требование прокурора не может считаться исполненным надлежащим образом.

Как пояснил в ходе опроса ФИО1, действительно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у заказчиков, подведомственных администрации Кущевского сельского поселения, имелась задолженность по оплате муниципальных контрактов, общая сумма такой задолженности составила №.

Реальных препятствий для исполнения требований прокурора надлежащим образом в установленный срок не имелось, поскольку сведения о наличии задолженности формируются в <данные изъяты> и данные бухгалтерской отчетности Кущевского сельского поселения должны позволять сделать однозначный вывод о наличии долга у подведомственных администрации муниципальных учреждений по оплате контрактов и факт предоставления недостоверной информации является вопросом надлежащей организации деятельности работников администрации и подведомственных ей муниципальных учреждений.

Таким образом, в действиях должностного лица главы Кущевского сельского поселения ФИО1, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Местом совершения административного правонарушения является место осуществления главой Кущевского сельского поселения своих функций - администрация Кущевского сельского поселения, расположенная по адресу: <адрес>

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем, когда обязанность по исполнению требований прокурора должна была быть исполнена - ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Кущёвского района Гаркуша Ю.Б. поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1, не явился, был извещен своевременно и надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1, как должностного лица, подтверждается исследованными материалами дела:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства совершенного им правонарушения;

- объяснениями ФИО1, где он признал факт допущенного нарушения;

- распоряжением Администрации Кущёвского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность главы поселения ФИО1;

- выпиской из Устав Кущёвского сельского поселения о полномочиях главы администрации- ст. 32;

- копия представления прокурора Кущёвского района от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Кущёвского сельского поселения;

- сообщение в адрес прокурора Кущёвского района от ДД.ММ.ГГГГ об имеющихся задолженностях по оплате;

- светокопией муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- светокопией муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- светокопией муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ;

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, допустил умышленное невыполнение законных требований прокурора, т.е. правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и мере наказания, лица привлекаемого к административной ответственности, суд принимает во внимание общественную опасность административного правонарушения, его личность, семейное и материальное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено

Оснований, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по административному делу и освобождения от административной ответственности, не имеется.

С учетом всех указанных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере №.

Штраф оплачивается по следующим реквизитам:

№
Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Постановление не вступило в законную силу