Решение № 2-851/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-851/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С. В.,

При секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.,

с участием истца ФИО1 и представителя ответчика ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит признать незаконным решение управления Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика поземного путевого рабочего, подземного путевого рабочего, подземного доставщика ВМ, подземного горнорабочего; и обязать управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением – ДД.ММ.ГГГГ

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему трудовой пенсии, в связи с достижением пенсионного возраста. К заявлению он приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением управления Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т. к. не выработан специальный стаж и не засчитан указанный период работы. Он не согласен с данным отказом.

Представитель ответчика иск не признал, утверждая, что заявитель не имеет необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. ФИО1 не представил доказательств характера работы и полной занятости на подземных работах.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 (ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г.).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Из трудовой книжки, архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ за № № архивной справки о подтверждении заработной платы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № №, архивной копии Перечня должностей и профессий рабочих, которым предоставляются пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по Рудоуправлению Целинного горно-химического комбината за ДД.ММ.ГГГГ архивной копии Перечня должностей и профессий рабочих, которым предоставляются пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, по Рудоуправлениям ЦГХК от ДД.ММ.ГГГГ № № видно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учеником поземного путевого рабочего на руднике № Целинного горно-химического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным путевым рабочим по 4 разрядку участка ВШТ рудника № ЦГХК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным доставщиком ВМ рудника № ЦГХК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным горнорабочим по 5 разряду рудника № ЦГХК.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, имеющему необходимый стаж на подземных работах и соответствующий возраст.

Протоколом заседания комиссии ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", так как не выработан специальный стаж. При достижении возраста 54 года ему требуется специальный стаж 6 лет. Не поступило из Республики Казахстан, где он работал, подтверждений трудового (специального) стажа. Ответчиком исключен из специального стажа оспариваемый период.

Суд считает возражения ответчика об отсутствии у заявителя необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости основанными на неправильном толковании и применении норм материального права.

Вопросы пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются как Российская Федерация, так и Казахстан. В соответствии со ст. ст. 6, 7 указанного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При этом при установлении права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Статьей 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно подпункту "е" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 в разделе I "Горные работы" предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

В рассматриваемом случае, право на досрочно назначаемую страховую пенсию имеют все рабочие, занятые на этих работах, независимо от наименования профессии. В стаж работы, дающей право на эту пенсию, включается время обучения или переобучения на рабочих местах, так как ученик включается в списочный состав рабочих, т.е. является рабочим.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из презумпции достоверности данных трудовой книжки и архивных справок, записи в которых содержат не только наименование должности работника, но и уточняющее указание "подземный".

Необходимый специальный стаж и страховой стаж истец имеет на день обращения к ответчику с заявлением за назначением пенсии и достижения 54-летнего возраста – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ФИО10 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 ФИО11 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях ученика поземного путевого рабочего, подземного путевого рабочего, подземного доставщика ВМ, подземного горнорабочего; и обязать назначить ему ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.