Решение № 2-168/2019 2-168/2019~М-139/2019 М-139/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-168/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2-168/2019
24 сентября 2019 года
г. Тверь
Тверской гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гальцова С.А., с участием ответчика ФИО1, при секретаре судебного заседания Скопинцеве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению представителя руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее по тексту – ЕРЦ) ФИО2 к военнослужащему базы обеспечения учебного процесса Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия ВКО им. Маршала Советского Союза ФИО3» Министерства обороны РФ (далее по тексту – Академия) старшине ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств, -

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с военнослужащего Академии ФИО1 в пользу ЕРЦ денежных средств в сумме 10005 рублей в счет возмещения излишне выплаченного ему денежного довольствия за май и июнь 2014 года в виде премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее по тексту – премия).

Из содержания искового заявления и приложенных к нему документов следует, что в соответствии с Уставом, утвержденным приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 8 июня 2016 года № 911, ЕРЦ осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами.

В соответствии с реестрами на зачисление денежных средств на карточные счета, а также расчетными листками должностными лицами ЕРЦ в период с мая по июнь 2014 года ответчику со счета ЕРЦ на основании данных, введенных в СПО «Алушта» должностными лицами кадрового органа, были перечислены денежные средства в размере 10005 рублей.

После производства ответчику указанных выплат должностными лицами кадрового органа в СПО «Алушта» внесены сведения о лишении ФИО1 премии за указанный выше период.

Таким образом, в период спорных правоотношений ответчику со счета ЕРЦ перечислены денежные средства, которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались, а потому были выплачены ему излишне. В этой связи за ответчиком образовалась задолженность в размере 10005 рублей (за вычетом НДФЛ), которая должна быть взыскана с ФИО1 в пользу ЕРЦ.

Определением судьи Тверского гарнизонного военного суда от 21 августа 2019 года к участию в деле в качестве истца был привлечен ЕРЦ, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, вступающего в дело на стороне истца – войсковая часть 48514, представители которых, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, на рассмотрении гражданского дела с их обязательным участием не настаивали.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные к нему исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, поскольку каких-либо умышленных действий, направленных на получение денежного довольствия в большем размере, он не совершал. О наличии приказов воинских должностных лиц о лишении его премии за май и июнь 2014 года он не знал.

Выслушав доводы ответчика, проанализировав нормы действующего законодательства, всесторонне исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании на основании выписок из приказов Министра обороны РФ от 30 января 2013 года № 63, командира войсковой части 42352 от 21 июня 2013 года № 138, от 28 мая 2014 года № 152, от 20 июня 2014 года № 175, от 7 ноября 2014 года № 336, командира войсковой части 48514 от 12 мая 2014 года № 88, командира 7 бригады Воздушно-космической обороны от 31 октября 2014 года № 30-кс, копий расчетных листков ФИО1 за май и июнь 2014 года, реестров на зачисление денежных средств за июнь и июль 2014 года, справки-расчета неположенных выплат, а также пояснений ответчика достоверно установлено, что сержант контрактной службы ФИО1 30 января 2013 года назначен на воинскую должность начальника расчета регламента отделения боевого управления батареи управления командного пункта войсковой части 48514, с 17 июня 2013 года зачислен в списки личного состава воинской части, а с 18 июня 2013 года полагается принявшим дела и должность и приступившим к исполнению должностных обязанностей. При этом, наряду с иными выплатами, ему установлена выплата премии в полном объеме.

12 мая 2014 года ФИО1 на основании приказа командира войсковой части 48514 в связи с наличием дисциплинарного взыскания «строгий выговор» лишен премии на 100%.

28 мая и 20 июня 2014 года ФИО1 на основании приказов командира войсковой части 42352 лишен премии за май и июнь 2014 года за допущенные упущения в службе в виде наличия у него дисциплинарного взыскания «строгий выговор».

При этом за май и июнь 2014 года ФИО1 со счета ЕРЦ была перечислена премия в размере 25% оклада денежного содержания в месяц в общей сумме 10005 рублей (за вычетом НДФЛ), получение которой ответчик в судебном заседании не оспаривал.

31 октября 2014 года ФИО1 досрочно уволен с военной службы по собственному желанию (по п. 6 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), с 7 ноября 2014 года полагается сдавшим дела и должность, а с 10 ноября 2014 года – исключенным из списков личного состава воинской части и снятым со всех видов обеспечения.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 32 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее по тексту – Федеральный закон) денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно п.п. 77-80 и 82 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее по тексту – Порядок), утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премия, относящаяся к иным дополнительным выплатам, выплачивается в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего в год.

Премия выплачивается ежемесячно. Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре – за декабрь.

Премия исчисляется исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (в случае временного исполнения им обязанностей по вакантной воинской должности – месячного оклада в соответствии с этой воинской должностью), установленных на 1 число месяца, в котором выплачивается премия.

Премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника), при этом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, указанная премия может быть установлена в размере до 25% оклада денежного содержания в месяц.

Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом имеющих дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки, результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, а также нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекших ущерб для Вооруженных Сил и отраженных в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

Премия не выплачивается военнослужащим:

- проходящим военную службу в воинских частях (организациях), где в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для них установлена система премирования за выполнение и перевыполнение производственных заданий и других показателей;

- направленным за пределы территории РФ для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей;

- в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям;

- увольняемым с военной службы по основаниям, указанным в п.п. 1-5, 7-11 ч. 4 ст. 3 Федерального закона.

Аналогичные правила и условия выплаты премии военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, установлены постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 года № 993 «О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи» (вместе с «Правилами выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей», «Правилами выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи»).

Анализ вышеприведенных положений действующего законодательства позволяет суду прийти к выводу о том, что, исходя из перечня условий, при которых премия военнослужащему не выплачивается, и который, в свою очередь, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию, наличие у военнослужащего дисциплинарного взыскания не является основанием для лишения его премии, а может лишь явиться основанием для уменьшения ее размера.

Иных предусмотренных Порядком оснований для лишения ФИО1 премии в ходе производства по делу не установлено.

При таких обстоятельствах с учетом установленной ФИО1 ранее спорной премии в полном объеме на основании приказа командира войсковой части 42352 от 21 июня 2013 года № 138 (т.е. в размере 25% оклада денежного содержания военнослужащего в месяц) и отсутствия законных оснований для ее лишения, военный суд констатирует право ФИО1 на получение премии и обоснованность ее выплаты ответчику, в связи с чем усматривает основания для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На данный вывод суда не может повлиять дальнейшее внесение должностными лицами кадрового органа в базу данных СПО «Алушта» сведений о лишении ответчика спорной премии, поскольку его право на получение премии и отсутствие оснований для ее лишения были установлены в судебном заседании на основании исследованных документов и реализация права военнослужащего на получение положенной ему выплаты не может ставиться в зависимость как от действий воинских должностных лиц, неправомерно издавших приказы о лишении ответчика премии, так и от неорганизованности либо нераспорядительности действий должностных лиц кадровых органов Министерства обороны РФ, внесших в единую базу данных сведения, фактически несоответствующие положениям действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении искового заявления представителя руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» ФИО2 к военнослужащему базы обеспечения учебного процесса Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия ВКО им. Маршала Советского Союза ФИО3» Министерства обороны РФ старшине ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись