Решение № 2А-2954/2017 2А-2954/2017~М-2471/2017 М-2471/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-2954/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года р.п. Маркова Иркутский район

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Болденкова Е.Ю., при секретаре Холодовой А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н.,

представителя административного истца ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области Х.Э.В., административного ответчика М.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области административное дело № 2а-2954/2017 по административному иску ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Иркутской области к М.А.В. об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением к М.А.В., в котором просит установить административный надзор в отношении М.А.В. сроком на 3 года, вменить ему ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязанности являться не менее 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что М.А.В., **/**/**** года рождения, осужден приговором Слюдянского районного суда .... от **/**/****, по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев в исправительной колонии строго режима.

**/**/**** М.А.В. освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и убывает для дальнейшего проживания по адресу: .....

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области Х.Э.В., действующий в интересах административного истца на основании доверенности, требования об установлении мер административного надзора в отношении М.А.В. поддержал, полагал, что с учетом требований ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для применения к М.А.В. мер административного надзора. Виды ограничений и срок административного надзора заявлены администрацией учреждения с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, наличия взысканий, а также с учетом преступления, за которое он отбывал наказание.

Административный ответчик М.А.В. в судебном заседании не высказал возражений против установления в отношении него административного надзора сроком на три года, с установлением ограничений указанных в административном исковом заявлении, оставив разрешение дела на усмотрение суда.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Слюдянского районного суда .... от **/**/****, М.А.В. осужден по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

За период отбывания наказания М.А.В. допустил 31 нарушение установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения характеризуется отрицательно, **/**/**** постановлением начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области М.А.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление вступило в законную силу, в связи с чем, законность и обоснованность данного постановления не может быть предметом доказывания при разрешении вопроса об установлении административного надзора в отношении М.А.В.

Освобождается из мест лишения свободы М.А.В., согласно данным ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области **/**/****.

Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что М.А.В. администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания допустил 31 нарушение установленного порядка отбывания наказания, **/**/**** осужденный М.А.В. признан злостным нарушителем установленного отбывания наказания. Поощрений за весь период отбывания наказания не имел.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для частичного удовлетворения требований начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по .... об установлении административного надзора в отношении М.А.В. после его освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как указано в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **/**/**** N 15 - согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Принимая во внимание данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от **/**/**** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приходит к выводу об установлении М.А.В. следующих административных ограничений после освобождения из мест лишения свободы в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязанности являться 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, указанную периодичность, с учетом приведенных выше обстоятельств, суд находит достаточной.

Что же касается такого административного ограничения как запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, то достаточных тому оснований суд не усматривает, учитывая при этом данные о личности М.А.В., из которых не усматривается его противоправного поведения в местах проведения массовых и иных мероприятий, в том числе, во время участия в таких мероприятиях. Обстоятельства совершенного им преступления к таковым не относятся.

Административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах суд устанавливает с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **/**/**** N 15).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от **/**/**** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

При установлении срока административного надзора суд, руководствуясь ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, а также положениями Уголовного кодекса РФ о сроках погашения судимости (ст. 15 УК РФ), с учетом п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от **/**/**** № 64-ФЗ, а также тяжести совершенных преступлений, характера их общественной опасности, данных о личности М.А.В., его поведения в период отбывания наказания, суд считает обоснованным установить срок административного надзора в меньшем размере, чем о том ставится вопрос административным истцом.

Судимость в отношении М.А.В. по указанному приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции Федерального закона на момент вынесения приговора).

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

При этом суд полагает необходимым разъяснить М.А.В., что в силу пп. 1 п. 3 ст. 5 Федерального закона от **/**/**** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

заявленные требования ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области к М.А.В. – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении М.А.В., **/**/**** года рождения, сроком на 2 (два) года.

Установить М.А.В. следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов;

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Ю. Болденков