Решение № 2-1240/2017 2-1240/2017~М-589/2017 М-589/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-1240/2017

№2-1240/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Клименко Е.Г.,

при секретаре Тимощенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е К.Г. к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Е К.Г. обратился с иском в суд к ФКУ "Исправительная колония №7" УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконными и необоснованными действий по наложения взыскания и компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что (дата) в вечернее время с 17 часов 30 минут находился на своем спальном месте в связи с тем, что у него в 17 часов 00 минут случился гипертонический и сердечный приступы. После того, как он измерил артериальное давление, прибор показал уровень 196/117, о чем он уведомил одного из осужденных, постоянного работающих в помещении этап-карантина и с целью избежания негативных последствий для здоровья в виде возможного инсульта или повторного инфаркта, принял лежачее положение на спальном месте, поскольку страдает хроническими заболеваниями – ишемической болезнью сердца и гипертонической болезнью 3 степени. При этом он имел на руках письменное разрешение начальника медсанчасти ИК-7, выданное 2014 года на право находится на спальном месте в случае приступов, которые у него с частой периодичностью случаются. Данное разрешение было изъято заместителем начальника ИК-7 после составления в отношении рапорта о нарушении им п.14 ПВР, поскольку он находился на спальном месте не в верхней одежде, в которой ходит постоянно, а в спортивном костюме, который надел для облегчения страданий и в связи с побочными физическими неудобствами, вызванными принятыми медикаментами. В 18 часов 20 минут в помещение этап-картина ворвался сотрудник ИК/7 и в грубой форме стал кричать, чтобы все поднимались со своих спальных мест, так как наряду с ним на своих спальных местах находились еще 15 осужденных, при этом некоторые из них не были одеты в одежду установленного образца. Он выполнил команду и сел на своем лежачем месте, испытывая при этом сильные головные и сердечные боли. Своими действиями сотрудник колонии проявил бесчеловечное отношение к нему, поставив под угрозу его здоровье и жизнь. После этого сотрудник колонии спросил его, почему он находится на своем спальном месте и при этом не соблюдает установленный порядок ношения одежды. Он пытался объяснить об имеющихся заболеваниях, в связи с чем принял сильнодействующее лекарство. При этом другим осужденным, находящимся в помещении, сотрудник колонии замечаний не делал. Считает, что данные действия в отношении него направлены на оказание на него морально-психологического давления со стороны администрации колонии, в связи с его правозащитной деятельностью по отстаиванию своих прав и законных интересов. (дата) в присутствии трех человек, не входящих в перечень лиц, на которых возложена обязанность по рассмотрению нарушений ПВР, он был ознакомлен с рапортом, составленным другим сотрудником колонии. На следующий день он был ознакомлен с постановлением (№), согласно которому ему был объявлен выговор за нарушение п.14 Приказа Минюста РФ №205. 24 апреля 2016 года на имя прокурора по надзору за соблюдением законов он направил жалобу на незаконные действия руководства ИК-7. Однако данная жалоба не была направлена адресату. (дата) на имя Уполномоченного по правам человека при Президенте РФ им была направлена жалоба, которая также не была направлена адресату. (дата) на имя начальника ИК-7 им была направлена жалоба о не направлении жалоб адресатам, однако ответа на нее не получил. (дата) на имя Генерального прокурора РФ им была направлена жалоба по вышеуказанным обстоятельствам, которая также не была направлена адресату. Таким образом, он был лишен права на обжалование действий (бездействий) руководства ИК-7, в связи с чем были нарушены его права и свободы, гарантированные ст.ст.2, 3 Конвенции. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 500 000 руб. Также просил признать действия по наложению взыскания незаконными и необоснованными.

Определением суда от (дата) в принятии искового заявления к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю о признании действий незаконными и необоснованными отказано.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов РФ и УФСИН России по Хабаровскому краю.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний.

В ходе рассмотрения дела истец Е К.Г. исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске, при этом пояснил, что на момент поступления в ФКУ ИК-7 имел ряд заболеваний. При осмотре Р. выдала ему справку о том, что в случае сердечного приступа и инфаркта он может находится на спальном месте. На следующий день начальник медсанчасти потребовала вернуть справку, но он отказал ей. Он сам определяет свое состояние. Инспектор в грубой форме потребовал встать со спального места, от резких движений у него усилилось давление, в связи с чем он считает, что данный факт является основанием для взыскания компенсации морального вреда. Он пытался обжаловать постановление о наложении на него взыскания, но все его жалобы пропали. Администрация колонии воспользовалась его болезненным состоянием и причинила ему моральные и физические страдания своими неправомерными действиями.

Представитель ответчика ФКУ ИК-7 У. Р. по Хабаровскому краю Л С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что осужденный Е К.Г. отбывал наказание в период с (дата) в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю по (иные данные), начало срока (дата) конец срока (дата) (дата) Е К.Г. был этапирован в ФКУ ИК-13 У. Р. по Хабаровскому краю. Согласно п.14 гл.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от (дата) (№), осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками, а также согласно п.6 примечания Приложения №1 к Правилам ношения спортивных костюмов и спортивной обуви разрешается во время спортивно-массовых мероприятий. Истец Е К.Г. не отрицает, что он (дата) находился на спальном месте в одежде неустановленного образца - спортивном костюме в связи с тем, что днем в 14 час.00 минут у него случился гипертонический приступ. Из копии справки начальника филиала «Медицинской части №4» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России подполковника Р О.В. следует, что осужденный Е К.Г. (дата) в медчасть не обращался. По факту нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным Е К.Г. от (дата) согласно поступившего рапорта (№), поданного сотрудником Х Н.В., начальником отряда капитаном внутренней службы К Е.А. была проведена проверка, в ходе которой осужденный Е К.Г. факт нарушения не признал, написал письменное объяснение. Объяснениями осужденных М О.О. и Б Е.В. подтверждается факт нахождения Е К.Г. (дата) примерно в 18 час.30 мин. в распоряжении отряда с нарушением формы одежды в спортивном костюме. Факты поступления перечисленных Е К.Г. жалоб в канцелярию учреждения для отправки в вышеперечисленные адреса подтверждения не находят. В журналах учета предложений, заявлений и жалоб, которые прошиты, пронумерованы и скреплены печатью и хранятся в течение 10 лет после заведения нового, такие сведения отсутствуют. Срок обращения по обжалованию постановления (№) от (дата) начальника учреждения об объявлении «выговора» Е К.Г. истцом пропущен. Истцом не представлено каких-либо доказательств в обоснование заявленных требований о том, что неправомерными действиями сотрудников ответчика в период его содержания в ФКУ ИК-7 нарушены его личные неимущественные права и причинен моральный вред. Наложенное взыскание соответствует действующему законодательству и постановлено лицом, уполномоченным принимать такое решение с учетом допущенных осужденным нарушений правил внутреннего распорядка. Просила в удовлетворении исковых требований Е К.Г. отказать.

Представитель ответчика Г С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, при этом пояснила, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком, поскольку ФКУ ИК-7 не является органом государственной власти, а его должностные лица не являются государственными служащими, соответственно, при наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, взыскание должно производиться в соответствии со ст.1068 ГК РФ как с юридического лица, отвечающего за причинение вреда. Законодателем предусмотрен порядок обращения взыскания на средства федеральных казенных учреждений. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинение ему морального вреда, в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающих физические и нравственные страдания в результате нарушения личных неимущественных прав истца незаконными действиями должностных лиц. Истцом не представлено доказательств свидетельствующих о тяжести перенесенных нравственных страданий, которые бы соответствовали размеру требуемой истцом компенсации морального вреда, доказательств наличия прямой причинно-следственной связи между действиями работников ФКУ ИК-7 и моральными страданиями истца, если таковые имели место. Просила в удовлетворении иска отказать.

Ответчики УФСИН России по Хабаровскому краю, Федеральная служба исполнения наказания надлежащим образом уведомлялись о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителей не направили, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителей ответчиков ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю и Министерства финансов РФ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В период с (дата) по (дата) осужденный Е К.Г. отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю. (дата) был этапирован в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю.

В период нахождения в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю к Е К.Г. на основании постановления начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю (№) от (дата), была применена мера взыскания – выговор, в связи с тем, что (дата) в 18 часов 32 минуты он нарушил п.14 гл.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которым «Осужденные обязаны соблюдать форму одежды установленного образца», а именно, находился в расположении отряда Э/К с нарушением формы одежды установленного образца (спортивный костюм).

Установленные судом обстоятельства подтверждены исследованными в ходе судебного разбирательства документами: постановлением (№) от (дата), выпиской из протокола заседания Совета воспитателей отряда Э/К от (дата), выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии (№) от (дата), справкой о взысканиях и поощрениях на осужденного от (дата), рапортом (№) от (дата), справкой по результатам проверки, заключением о результатах проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания от (дата), справкой «Медицинской части (№)», объяснительной Е К.Г., объяснениями Б Е.В. и М О.О. от (дата), показаниями свидетеля.

Свидетель Р О.В. пояснила, что (дата) Е К.Г. в медсанчасть с жалобами об ухудшении здоровья не обращался, в его амбулаторной карте таких отметок нет. После (дата) обращений Е К.Г. за медицинской помощью также не зафиксировано, лично к ней он также не обращался. В случае ухудшения здоровья и отсутствия медицинских работников на рабочем месте, осужденные могут обратиться к оперативному дежурному сотруднику. Однако, Е К.Г. за медицинской помощью ни к кому не обращался. Лекарственные препараты Е К.Г. рекомендовано принимать систематически для профилактических целей. Один раз в неделю он посещал медсанчасть для получения лекарственных препаратов.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ.

По основаниям приведенной нормы права вред подлежит возмещению в случае наличия обязательных элементов состава правонарушения, если в предусмотренном законом порядке установлены незаконность действий (бездействия) государственных органов, вина должностных лиц этих органов, а также причинно-следственная связь между действиями (бездействием) и наступившими последствиями, размер причиненного ущерба.

Недоказанность одного из названных совокупных элементов деликтной ответственности (ст.1064 ГК РФ) влечет за собой отказ суда в удовлетворении исковых требований.

Материалы дела не содержат доказательств причинения Е К.Г. нравственных страданий, состоящих в причинно-следственной связи с действиями должностных лиц ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю, незаконность которых установлена в предусмотренном законом порядке.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Кроме того, в силу п.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенных норм право на компенсацию морального вреда возникает при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

Требование о возмещении морального вреда заявлено истцом в связи с ненаправлением его жалоб на постановление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю о применении к нему меры взыскания в виде выговора и компенсация морального вреда в таком случае законом не предусмотрена.

Поскольку в соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а доказательств в обоснование предъявленных требований Е К.Г. не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для компенсации вреда по приведенным истцом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Е К.Г. в удовлетворении исковых требований по административному иску к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №7" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Клименко