Постановление № 5-9/2017 5-986/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 5-9/2017

Дело № 5-9/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 января 2017 года р.п. Городище

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Болуров А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Волгоград, <адрес> а, кв.<данные изъяты> ОГРНИП №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

в период времени с 19.09.2016г. по 01.10.2016г. прокуратурой Городищенского района Волгоградской области с выездом на место 19.09.2016г. с привлечением сотрудников ОМВД России по Городищенскому району проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2

По результатам проверки был составлено постановление об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ от 24 октября 2016 г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора Городищенского района Загоруйко И.И., обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, составленного в отношении ИП ФИО2 подтвердила.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечания к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с требованиями ч.2, 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Закона №115-ФЗ) работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела в период времени с 19.09.2016г. по 01.10.2016г. прокуратурой Городищенского района Волгоградской области с выездом на место 19.09.2016г. с привлечением сотрудников ОМВД России по Городищенскому району проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 ИП ФИО2 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Городищенского муниципального района <адрес> по маршруту № «р.<адрес> - ТРЦ «Акварель», последний привлек в качестве водителя гражданина Украины ФИО4 ( на момент проверки ФИО4 управлял автотранспортным средством ГАЗ 3322132 регистрационный знак №). При проверке патента на осуществления ФИО4 трудовой деятельности на территории РФ не имеется.

Таким образом, привлекая к выполнению работ иностранного гражданина, не имеющего оформленного в установленном порядке патента либо разрешения на работу, названный индивидуальный предприниматель совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается:

актом проверки от 27.09.2016г. установлено, что помощником прокурора Городищенского района Загоруйко И.И., совместно с инспектором дорожно-патрульной службы ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО5, 19.09.2016г. проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности лиц, осуществляющих перевозки пассажиров и багаж автомобильным транспортом. В ходе проверки установлено, что на территории Городищенского муниципального района по маршруту № «р.<адрес> – ТРЦ «Акварель» осуществляет свою деятельность ИП ФИО1, последний к трудовой деятельности привлек гражданина Украины ФИО4, осуществляющего управление автотранспортным средством ГАЗ 3322132 регистрационный знак № у последнего отсутствует патент на осуществление трудовой деятельностью на территории РФ;

объяснением ФИО4, который подтвердил факт отсутствия у него патента на осуществление им трудовой деятельности на территории РФ;

объяснением ИП ФИО2 о том, что ФИО4 состоял с ним в трудовых отношениях и был принят в должности водителя;

согласно справке, предоставленной отделом по вопросам миграции отдела МВД России по Городищенскому району, гражданин Украины ФИО4 по имеющимся учетам иностранных граждан не значится.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ФИО2 минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса, штраф, поскольку данное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения и будет обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных части 1 статьи 3.1 Кодекса.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Волгоград, <адрес> а, <адрес>, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Административный штраф уплатить по реквизитам: УФК по Волгоградской области ( прокуратура Волгоградской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 344401001, ОКТМ 18701000, банк получателя: отделение Волгоград г.Волгоград, БИК 041806001, р/счет <***>, КБК 41511690010016000140, наименование платежа – штраф АП, в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья Болуров А.Б.