Решение № 2А-461/2017 2А-461/2017~М-369/2017 М-369/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-461/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

29 марта 2017 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Сорокиной А.А.,

при секретаре Цыгановой Н.В.,

с участием

представителя Шуйской межрайонной прокуратуры помощника прокурора Илларионовой Е.С.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к ФИО4 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в суд с административным иском к ФИО4 об установлении в отношении него административного надзора.

Заявленные требования обоснованы следующим: ФИО4 осужден 03 декабря 2013 года Шуйским городским судом Ивановской области по ч... ст….УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 19 декабря 2015 года по Постановлению Южского районного суда Ивановской области от 08 декабря 2015 года условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 месяца 16 дней. По прибытии к постоянному месту жительства ФИО4 в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 06.04.2011 года N2 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также Приказом МВД РФ N2 818 от 08.07.2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, освобожденное условно - досрочно. По окончании срока УДО ФИО4 27 февраля 2017 года поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции межмуниципального отдела МВД России «Шуйский». Согласно характеристике, предоставленной представителем ИК-.. ФКУ ОИК-.. УФСИН России по Ивановской области, ФИО4 характеризуется удовлетворительно: был трудоустроен, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относился удовлетворительно. Имел 2 поощрения. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещал не всегда, реагировал на них слабо. Требования режима отбывания наказания соблюдал. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» установлено, что по месту жительства Ивановская область, ….. ФИО4 проживает совместно с мамой – ФИО1., супругой – ФИО2 года рождения, и несовершеннолетним ребёнком. Работает.., жалоб от соседей на ФИО4 в МО МВД России «Шуйский» не поступало. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N2 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Основания, при наличии которых может быть установлен административный надзор, предусмотрены ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из данной нормы следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если: 1) лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. При этом, согласно ч. 2 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. ФИО4 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений и является лицом, в отношении которого в соответствии с частью 2 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО4 освобождён из мест лишения свободы 19 декабря 2015 года условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 месяца 16 дней, осужден за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. На основании статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть концом срока погашения судимости является 19 декабря 2023 года.

Представитель административного истца МО МВД России «Шуйский» ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, а также уточнила, что просит установить в отношении ФИО4, административный надзор на срок погашения его судимости, который составляет в соответствии с положениями ст. 86 УК РФ восемь лет, то есть до 19 декабря 2023 года.

Административный ответчик ФИО4 пояснил суду, что возражений против заявленных требований не имеет, согласен с данными требованиями.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, прокурора, полагавшего, что требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению, изучив материалы административного дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования следует удовлетворить.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, согласно ч. 2 ст. 3 указанного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В ходе судебного заседания было установлено, что ФИО4 осужден 03 декабря 2013 года Шуйским городским судом Ивановской области по ч... ст….УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, что подтверждается копией приговора.

По постановлению Южского районного суда Ивановской области от 08 декабря 2015 года ФИО4 освобожден 19 декабря 2015 года условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 месяца 16 дней, что подтверждается копией постановления, а также копией справки об освобождении.

По прибытии к постоянному месту жительства ФИО4 поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, освобожденное условно - досрочно. По окончании срока условно-досрочного освобождения ФИО4 27 февраля 2017 года поставлен на профилактический учет.

Согласно характеристике, предоставленной из ИК-.. ФКУ ОИК-.. УФСИН России по Ивановской области, ФИО4 характеризуется удовлетворительно: был трудоустроен, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относился удовлетворительно. Имел 2 поощрения. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещал не всегда, реагировал на них слабо. Требования режима отбывания наказания соблюдал. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью.

Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» следует, что по месту жительства Ивановская область, …. ФИО4 проживает совместно с мамой – ФИО1., супругой – ФИО2 года рождения, и несовершеннолетним ребёнком. Работает.., жалоб от соседей на ФИО4 в МО МВД России «Шуйский» не поступало.

На основании ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из представленных суду документов следует, что ФИО4 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, ФИО4 был осужден в 2013 году за совершение тяжкого преступления против собственности при опасном рецидиве преступлений.

В связи с этим на основании ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО4 требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом требований данной нормы, суд полагает необходимым удовлетворить заявленное требование и установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок погашения его судимости, то есть до 19 декабря 2023 года.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Поскольку требования МО МВД России «Шуйский» об установлении ФИО4 административных ограничений основаны на положениях ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, и считает, что необходимо установить в отношении ФИО4 следующие административные ограничения: - обязательная явка 1 раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации, в дни и время, установленные данным органом; - запрет пребывания в ночных клубах, игровых клубах, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что необходимо удовлетворить заявленные требования об установлении ФИО4 административного надзора с ограничениями в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4 …. года рождения, административный надзор на срок погашения его судимости, то есть до 19 декабря 2023 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО4, …. года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» для регистрации, в дни и время, установленные данным органом;

- запрет пребывания в ночных клубах, игровых клубах, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись А.А. Сорокина

Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2017 года.

Судья подпись А.А. Сорокина

СОГЛАСОВАНО

СУДЬЯ А.А.СОРОКИНА