Решение № 2-4940/2018 2-4940/2018~М-3601/2018 М-3601/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-4940/2018

Дело №2-4940/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Летун М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми об обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми об обязании отменить решение Комиссии ФСИН России, оформленное протоколом №5, в части снятия с учета на получение ЕСВ; обязании изменить часть протокола №16 от 27.04.2017г. в части исключения абзаца 3 «Решение комиссии ФСИН России от 31.03.2017г. (протокол №5) оставить без изменения»; обязании произвести перерасчет размера ЕСВ с учетом семьи 5 человек в соответствии ч.3 (Определение размера социальной выплаты); обязании направить протокол с новым расчетом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении требований настаивала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица участия в рассмотрении дела не принимали.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, решением Сыктывкарского городского суда от 29.09.2015г. ФИО3 поставлен на учет составом семьи ... человек для получения единовременной социальной выплаты с 15.11.2013г.

Согласно протоколу №5 от 31.03.2017 ФИО3 снят с учета на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп.Б п.15 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 №369, а именно: сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

Протоколом №16 от 27 апреля 2017г. постановлено: внести изменения в протокол заседания комиссии ФСИН России от 22 декабря 2015г. №87 в части результата в следующей редакции: Поставить ФИО3 с составом семьи ... человек на учет для получения единовременной социальной выплаты с 15 ноября 2013 года. Решение комиссии ФСИН России от 31 марта 2017г. (протокол №5) оставить без изменения.

Как следует, основанием для снятия истца с учета послужил рапорт от 21.07.2016г., в котором ФИО3 просит внести изменения в учетное дело по причине перераспределения долей на квартиру, находящуюся в собственности истца.

При снятии с учета ФИО3, ответчик ссылается на то, что истец не усыновлял одного из детей – ... В.Н., вследствие чего произвел отчуждение ... доли квартиры лицу, не являющемуся членом семьи сотрудника, указанного в п.1-3 части 2 статьи 1 Закона согласно с п.2 Правил, совершив тем самым, по мнению ответчика, действия по ухудшению своих жилищных условий.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.

Часть 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ предусматривает, что сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В данной правовой норме приведен примерный перечень действий сотрудника и (или) членов его семьи, которые относятся к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника.

Однако, в данном случае, судом не усматривается со стороны ответчика умышленных действий, направленных на ухудшение жилищных условий, поскольку жилое помещение по адресу: ... была приобретена, в том числе за счет средств материнского капитала (...).

Отношения, связанные с приобретением и порядком реализации права на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, регулируются нормами Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Согласно подпункту д) пункта 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, получившее сертификат, наряду с другими документами предоставляет засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению (далее - письменное обязательство).

Таким образом, ФИО3 произвел отчуждение доли пасынку ... В.Н., что не может расцениваться как ухудшение жилищных условий.

Исходя из вышеизложенного, требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми об обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты – удовлетворить.

Обязать ФСИН России, отменить решение Комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам УИС, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленным законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 31 марта 2017 года, оформленное протоколом №5, в части снятия ФИО3 с учета для получения единовременной социальной выплаты.

Обязать ФСИН России в лице Комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам УИС, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленным законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения изменить протокол №16 от 27 апреля 2017 года в части, касающейся ФИО3 исключить абзац №3.

Обязать УФСИН России по Республике Коми произвести перерасчет размера единовременной социальной выплаты с учетом состава семьи ФИО3 ... человек, протокол с новым расчетом направить во ФСИН России

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ф.А.Автушин