Решение № 2-252/2019 2-252/2019~М-208/2019 М-208/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-252/2019

Дело № 2-252/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 г. р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Гальковой Т.Р.,

при секретаре Тыриной И.П.,

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Лесногорского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства» Марьяновского муниципального образования Омской области ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе в защиту интересов неопределенного круга лиц к Лесногорскому муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Марьяновского муниципального образования Омской области о признании действий противоправными, возложении обязанности принять необходимые меры к устранению нарушений и обеспечить право граждан на благоприятную окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что в результате проведения проверки в Лесногорском МУП ЖКХ Марьяновского муниципального образования, расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушение требований санитарного законодательства, а именно: в соответствии с актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено: не обеспечено проведение производственного лабораторного контроля атмосферного воздуха и почв, мест проживания населения в зоне влияния выбросов объектов ЖКХ (протокола лабораторных испытаний не предоставлены), что является нарушением п. 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п. 6.5, 6.6, 6.7, 6.8 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», п.2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Отсутствует проект СЗЗ с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, выполненными в составе проекта санитарно-защитной зоны с расчетными границами, что является нарушением п. 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», часть 3 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Просит признать действия Лесногорского МУП ЖКХ Марьяновского муниципального образования противоправными по санитарно-эпидемиологическим требованиям и нарушающим законные интересы неопределенного круга лиц. Возложить обязанность на Лесногорское МУП ЖКХ Марьяновского муниципального образования противоправными принять необходимые меры к устранению нарушений, а именно: обеспечить проведение производственного лабораторного контроля атмосферного воздуха и почв, мест проживания населения в зоне влияния выбросов объектов основание п. 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п. 6.5, 6.6, 6.7, 6.8 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», п.2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Выполнить проект СЗЗ с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, получить СЭЗ на проект п. 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», часть 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обеспечит право граждан на благоприятную окружающую среду.

ДД.ММ.ГГГГ в Марьяновский районный суд Омской области от начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе Х поступило заявление об уточнении исковых требований о признании действий Лесногорского МУП ЖКХ Марьяновского муниципального образования противоправными по санитарно-эпидемиологическим требованиям и нарушающим законные интересы неопределенного круга лиц, возложить обязанность на Лесногорское МУП ЖКХ Марьяновского муниципального образования обеспечить право граждан на благоприятную среду, а именно устранить следующие нарушения: обеспечить проведение производственного лабораторного контроля атмосферного воздуха и почв, мест проживания населения в зоне влияния выбросов объектов основание п. 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п. 6.5, 6.6, 6.7, 6.8 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», п.2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Выполнить проект СЗЗ с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, получить СЭЗ на проект п. 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», часть 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.49) поддержала уточненные требования в части возложения обязанностей на Лесногорское МУП ЖКХ Марьяновского муниципального образования обеспечить право граждан на благоприятную среду, а именно устранить следующие нарушения:

- обеспечить проведение производственного лабораторного контроля атмосферного воздуха и почв, мест проживания населения в зоне влияния выбросов объектов основание п. 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п. 6.5, 6.6, 6.7, 6.8 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», п.2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

- выполнить проект СЗЗ с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, получить СЭЗ на проект п. 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», часть 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Требования в части признании действий Лесногорское МУП ЖКХ Марьяновского муниципального образования противоправными по санитарно-эпидемиологическим требованиям и нарушающим законные интересы неопределенного круга лиц, не поддержала. Против предоставления срока для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ не возражала.

Представитель ответчика Лесногорское МУП ЖКХ Марьяновского муниципального образования ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.188) признал уточненные требования в полном объеме. В связи большим объемом работ, которые необходимо выполнить с целью исполнения требований истца, просил установить срок для исполнения требования о выполнении проекта СЗЗ с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, получении СЭЗ на проект до ДД.ММ.ГГГГ а для исполнения требования об обеспечении проведения производственного лабораторного контроля атмосферного воздуха и почв, мест проживания населения в зоне влияния выбросов объектов оставить срок, установленный в предписании Роспотребнадзора до ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав все представленные по делу доказательства, дав им в совокупности оценку, суд пришёл к следующему

В соответствии с правилами ч. 1 ст. 34 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране окружающей среды», в том числе и эксплуатация действующих производственных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно правилам ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

По правилам ст. 52 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны.

В целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.

Поэтому, согласно правилам ст. 16 и 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

При этом юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

В силу абз. 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Судом установлено, что Лесногорское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Марьяновского муниципального образования Омской области создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности и получения прибыли. При этом имущество предприятия находится в муниципальной собственности. Право хозяйственного ведения в отношении муниципального имущества, принадлежащего предприятию возникает у предприятия с момента передачи имущества (устав л.д.157-158).

Основным видом деятельности предприятия является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (л.д. 97).

Согласно Договору о закреплении муниципального недвижимого и движимого имущества на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Муниципальное образование Марьяновский муниципальный район Омской области закрепляет за Муниципальным Унитарным Предприятием жилищно-коммунального хозяйства «Лесногорское» (Предприятие) на праве хозяйственного ведения недвижимое и движимое имущество (приложение 1-4). Предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним муниципальным имуществом в соответствии с назначением имущества, целями деятельности Предприятия, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, уставом Предприятия с ограничениями, установленными настоящим Договором (п.2.1 Договора) (л.д.81-82).

Из приложения к договору установлено, что здания котельных, переданных в хозяйственное ведение предприятию, расположены по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес><адрес>; <адрес>; <адрес> (л.д. 83-87).

Судом установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения (приказ) заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая выездная проверка Лесногорского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Марьяновского муниципального образования Омской области с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д.11-13).

Срок проведения проверки продлен на 20 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Решение заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15).

В соответствии с Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Лесногорское МУП ЖКХ Марьяновского муниципального образования и его структурных подразделений выявлены, в том числе следующие нарушения:

- не обеспечено проведение производственного лабораторного контроля атмосферного воздуха и почв, мест проживания населения в зоне влияния выбросов объектов ЖКХ (протокола лабораторных испытаний не представлены), что является нарушением п. 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п. 6.5, 6.6, 6.7, 6.8 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», п.2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

- отсутствует проект СЗЗ с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, выполненными в составе проекта санитарно-защитной зоны с расчетными границами, что является нарушением п. 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», часть 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д.18-25).

На основании вышеуказанных нарушений в адрес Лесногорского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Марьяновского муниципального образования Омской области было направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований (л.д.26-31), почтовое уведомление (л.д.32).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Лесногорское МУП ЖКХ Марьяновского муниципального образования признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. (л.д.34-35).

В судебном заседании установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований на момент рассмотрения дела не выполнено в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Обязанность по разработке юридическими лицами проектов санитарно-защитной зоны предусмотрена пунктами 2.1, 2.2, 3.1 и 3.2 СанПиНа 2.2.1./2.1.1.1200-03.

Так, в соответствии с правилами п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств ответчика, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, должна быть установлена специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона). По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

По правилам п. 2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, ориентировочный размер СЗЗ промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитной зоны, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны:

- разрабатывать и осуществлять планы организационно-технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам;

- обеспечить разработку ПДК или ОБУВ для веществ, не имеющих нормативов;

- обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта;

- обеспечить работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно-защитных зон на объектах, не имеющих организованные зоны в соответствии с действующими санитарными правилами;

- информировать органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы о всех случаях нерегламентированных и аварийных выбросов вредных примесей в атмосферный воздух, разрабатывать мероприятия по их ликвидации и предотвращению аналогичных ситуаций;

- выполнять в установленные сроки предписания органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы по устранению нарушений санитарных правил (п. 4.1.1 «Гигиенических требований к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01»).

Предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом) устанавливаются территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам и согласованного с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы плана мероприятий по их достижению (п. 4.2.1 «Гигиенических требований к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01»).

Юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должны обеспечивать проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта (п. 5.1 «Гигиенических требований к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01»).

В соответствии с СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» после ввода объекта в эксплуатацию заказчик обязан обеспечить проведение лабораторных исследований качества почвы объектов повышенного риска, что должно быть отражено в санитарно-эпидемиологическом заключении. Мониторинг состояния почвы осуществляется в жилых зонах, включая территории повышенного риска, в зоне влияния автотранспорта, захороненных промышленных отходов (почва территорий, прилегающих к полигонам), в местах временного складирования промышленных и бытовых отходов, на территории сельскохозяйственных угодий, санитарно-защитных зон. Объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге определяются в каждом конкретном случае с учетом целей и задач по согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п.п. 6.6, 6.7).

Как установлено, Лесногорское МУП ЖКХ Марьяновского муниципального образования имеет в хозяйственном ведении муниципальное имущество, а именно здания котельных, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>.

Согласно пунктам 1, 2 примечания к пункту 7.1.10 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, для котельных тепловой мощностью менее № Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений. Для крышных, встроенно-пристроенных котельных размер санитарно-защитной зоны не устанавливается. Размещение указанных котельных осуществляется в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, а также на основании результатов натурных исследований и измерений.

В силу положений п. 2.1, 2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03, в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается санитарно-защитная зона, которая должна обеспечивать уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Поскольку законодателем на все юридические лица, деятельность которых оказывает воздействие на окружающую среду, возложена обязанность по соблюдению прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека и выполнению требований санитарного законодательства, предусматривающего создание в целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений санитарно-защитных зон как защитного барьера, то положения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 распространяют свое действие и на Лесногорское МУП ЖКХ Марьяновского муниципального образования.

При этом суд отклоняет доводы ответчика в части того, что ответчиком произведен производственный лабораторный контроль атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объектов предприятия, поскольку суду представлены заключения по протоколу испытания, проведенные заказчиком ТО Управление Роспотребнадзора по Омской области.

Доводы в отзыве на исковое заявление, что исковое заявление в адрес ответчика не поступало, суд также не принимает, поскольку в соответствии с уведомлением о вручении (л.д. 41) ответчиком получены: определение суда, исковое заявление с пакетом документов ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В силу п. 3.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 на территории с превышением показателей фона выше гигиенических нормативов не допускается размещение промышленных объектов и производств, являющихся источниками загрязнения среды обитания и воздействия на здоровье человека. Для действующих объектов, являющихся источниками загрязнения среды обитания человека, разрешается проведение реконструкции или перепрофилирование производств при условии снижения всех видов воздействия на среду обитания до предельно допустимой концентрации (ПДК) при химическом и биологическом воздействии и предельно допустимого уровня (ПДУ) при воздействии физических факторов с учетом фона.

На основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.) по разработанным в установленном порядке методикам, с оценкой риска здоровью для промышленных объектов и производств № классов опасности (расчетная санитарно-защитная зона) устанавливаются размеры санитарно-защитной зоны для проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств (п. 3.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Анализ вышеприведенных положений СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 позволяет сделать вывод о распространении данных требований при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, а также на действующие промышленные объекты и производства, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются правовые основания для удовлетворения исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения решения суда, с учетом установленных обстоятельств дела, суд принимает во внимание, что для устранения вышеуказанных нарушений необходимы значительные материальные затраты, а также время, для подготовки и оформления документации, в связи с чем считает возможным установить ответчику срок исполнения требований об обеспечить проведение производственного лабораторного контроля атмосферного воздуха и почв, мест проживания населения в зоне влияния выбросов объектов основание п. 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п. 6.5, 6.6, 6.7, 6.8 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», п.2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» до ДД.ММ.ГГГГ. Для исполнения требования выполнить проект СЗЗ с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, получить СЭЗ на проект п. 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», часть 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ

Статья 103 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе удовлетворить.

Обязать Лесногорское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Марьяновского муниципального образования Омской области обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за состоянием атмосферного воздуха и почв в местах проживания населения в зоне влияния выбросов объектов в соответствии с п. 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; п. 6.5, 6.6, 6.7, 6.8 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», п.2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Лесногорское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Марьяновского муниципального образования Омской области выполнить проект санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, получить СЭЗ на проект в соответствии с п. 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», часть 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Лесногорского МУП ЖКХ Марьяновского муниципального образования государственную пошлину в сумме 300 рублей в бюджет Марьяновского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Марьяновский районный суд Омской области.

Судья Т.Р. Галькова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ