Постановление № 5-283/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 5-283/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2020 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием ФИО1, защитника Гусевой Н.П.,

рассмотрев материалы дела №5-283/2020 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14.25 часов по адресу: <данные изъяты> в ходе административного расследования выявлено нарушение ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований, выразившихся в том, что загрузка пищевых продуктов в магазин производится со стороны двора жилого дома, где имеются входы в жилые помещения и окна жилых квартир, что является нарушением требований п.2.4 СанПиН 2.3.6.1066 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее также по тексту – СанПиН 2.3.6.1066), п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что доставка товара осуществляется редко, через вход со двора.

Защитник просила не назначать самое строгое наказание.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.1).

На основании обращения жителя дома <данные изъяты>, зарегистрированного за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ с жалобой на ухудшение условий проживания в результате деятельности пивного бара. Расположенного в этом доме, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение о назначении экспертизы; определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр помещений, прилегающей территории магазина <данные изъяты> ИП ФИО1, расположенного по адресу: <данные изъяты> о чем составлен соответствующий протокол.

В ходе осмотра установлено, что магазин расположен на первом этаже многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу. Организация торговли имеет два входа (выхода), один из которых расположен со стороны ул. <данные изъяты>, второй – со стороны двора жилого дома, где расположены окна жилых квартир. Во время осмотра, через вход, расположенный со стороны двора жилого дома, осуществлялась одновременная загрузка пищевых продуктов, а также вход посетителей магазина.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что загрузка продукции и использование входа для посетителей, расположенного со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в жилые квартиры, в магазин ИП ФИО1 не соответствует требованиям п.2.4 СанПиН 2.3.6.1066, п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 (с изменениями и дополнениями).

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ИП ФИО1 допущены нарушения п.2.4 СанПиН 2.3.6.1066, п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела, и приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в нарушении требований п.2.4 СанПиН 2.3.6.1066, п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 подтверждена.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с целями данного закона Министерством здравоохранения РФ разработаны и утверждены постановлением от 07.09.2001 г. № 23 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01).

В соответствии с п. п. 2.2, 4.9 СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях. Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

В силу п.2.4 СанПиН 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей.

Аналогичные положения изложены в пункте 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, в соответствии с которым помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

В нарушение вышеуказанных требований закона в магазине ИП ФИО1, расположенном на первом этаже многоэтажного жилого дома, загрузка пищевых продуктов в магазин производится со стороны двора жилого дома, под окнами жилых квартир и входом в подъезд дома.

Исследованные доказательства свидетельствуют, что эксплуатация нежилого помещения организации торговли осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов.

Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что эксплуатация организации торговли – магазина <данные изъяты> осуществляется с нарушением действующих санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Субъектом правонарушения является ИП ФИО1, который используя при осуществлении предпринимательской деятельности – продажи товаров, нежилое помещение, расположенное в жилом доме, обязан был обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, однако, имея возможность для соблюдения указанных выше правил и норм, не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что ИП ФИО1, нарушив приведенные выше санитарно-эпидемиологические требования, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, судья признает фактическое признание вины.

С учетом указанного, судья полагает правильным назначить наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: Управление Роспотребнадзора по Иркутской области, лицевой счет №04341787640, расчетный счет № <***>, наименование банка: отделение Иркутск, БИК 042520001, КБК 141 1 16 01061 01 0004 140, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, УИН 14104380003500056128, назначение платежа: штрафы Роспотребнадзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова