Решение № 2-40/2020 2-40/2020~М-21/2020 М-21/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-40/2020

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. г. <адрес>

<адрес> гарнизонный военный суд в составе председательствующего Потелова К.С., при секретаре судебного заседания Дандамаевой С.А., с участием представителя истца – командира войсковой части № ФИО1 и ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-40/2020 по иску представителя командира войсковой части № ФИО1 квоеннослужащему войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 о привлечении к материальной ответственности,

установил:

представитель командира войсковой части № ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, вкотором просила привлечь военнослужащего войсковой части № подполковника ФИО2 к материальной ответственности за причинение им материального ущерба Министерству обороны Российской Федерации (далее – МО РФ), связанного снепринятием им в период прохождения военной службы в воинской должности командира войсковой части № необходимых мер по возмещению ущерба, причиненного в результате несвоевременного исключения из списков личного состава вверенной ему воинской части военнослужащих ФИО11. и возникшей в связи с этим переплатой указанным военнослужащим денежного довольствия за период службы, превышающий установленный срок после их увольнения с военной службы, взыскав с ФИО2 денежные средства в размере <данные изъяты> коп.

Кроме того ФИО1 просила привлечь ФИО2 к материальной ответственности за причинение им МО РФ материального ущерба, связанного с непринятием им в период прохождения военной службы в воинской должности командира войсковой части № необходимых мер по возмещению ущерба, причиненного в связи с переплатой денежного довольствия бывшему военнослужащему войсковой части № ФИО12. после увольнения его с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части, взыскав с ФИО2 денежные средства в размере <данные изъяты> коп.

С учетом указанных обстоятельств ФИО1 просила привлечь ФИО2 к полной материальной ответственности и взыскать с него в пользу федерального бюджета через лицевые счета Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в общем размере <данные изъяты> коп.

Представитель истца – командира войсковой части № ФИО1 поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, указав, что бывший командир войсковой части № ФИО2 обязан был принять необходимые меры для взыскания с бывших военнослужащих войсковой части № ФИО13. излишне выплаченное им денежное довольствие в общей сумме <данные изъяты> коп., которое было получено военнослужащими в связи с несвоевременным исключением из списков личного состава войсковой части №, однако ФИО2, как командир войсковой части №, каких-либо мер, направленных на взыскание с указанных военнослужащих денежных средств не принял, в связи с чем МО РФ был причинен ущерб в названном размере, который подлежит взысканию с ответчика.

Кроме того ФИО2 не принял мер по взысканию с бывшего военнослужащего войсковой части № ФИО14. излишне выплаченного ему после увольнения его с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части денежного довольствия в размере <данные изъяты> коп., а в настоящее время взыскать указанные денежные средства с ФИО15. не представляется возможным, поскольку истек срок исковой давности для предъявления к последнему исковых требований.

Ответчик ФИО2 требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, сославшись на отсутствие реального ущерба, причиненного МО РФ в связи с несвоевременным представлением к исключению из списков личного состава воинской части ФИО16., ввиду исполнения этими военнослужащими обязанностей военной службы по день их исключения из списков личного состава воинской части.

В части привлечения его к материальной ответственности за непринятие необходимых мер по возмещению ущерба, причиненного МО РФ в связи с излишней выплатой денежного довольствия бывшему военнослужащему войсковой части № ФИО17А. после увольнения его с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части в размере <данные изъяты> коп., ФИО2 признал исковые требования и указал, что, зная о наличии излишней выплаты денежного довольствия ФИО18., он не предпринимал меры по взысканию с него указанных денежных средств.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась и просила рассмотреть дело в её отсутствие, что в силу требований ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения настоящего гражданского дела.

Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Рассматривая требования представителя истца о привлечении ФИО2 к материальной ответственности за непринятие необходимых мер по возмещению ущерба, причиненного МО РФ в результате несвоевременного исключения из списков личного состава вверенной ему воинской части военнослужащих ФИО19. и возникшей в связи с этим переплатой указанным военнослужащим денежного довольствия за период службы, превышающий установленный срок после их увольнения с военной службы, в размере <данные изъяты> коп., суд приходит к выводу о том, что данные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 20 декабря 2014 г. в адрес командира войсковой части № ФИО2 поступила выписка из приказа командующего <данные изъяты> флотилией от ДД.ММ.ГГГГ г № № об увольнении своенной службы в запас матроса ФИО20. наосновании подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «Овоинской обязанности ивоенной службе» в связи с истечением срока контракта.

При этом <данные изъяты> ФИО21. исключен из списков личного состава войсковой части № приказом командующего <данные изъяты> флотилией от ДД.ММ.ГГГГ г. № № с ДД.ММ.ГГГГ г.

29 октября 2014 г. в адрес командира войсковой части № ФИО2 поступила выписка из приказа командующего войсками Южного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ г. № № об увольнении своенной службы в запас <данные изъяты> ФИО22. наосновании подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «Овоинской обязанности ивоенной службе», то есть по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

При этом <данные изъяты> ФИО23. исключен из списков личного состава войсковой части № приказом командующего <данные изъяты> флотилией от ДД.ММ.ГГГГ г. № № с ДД.ММ.ГГГГ г.

До даты исключения из списков личного состава воинской части указанные военнослужащие исполняли обязанности военной службы и в распоряжение командира воинской части не зачислялись, в связи с чем им выплачено денежное довольствие на общую сумму <данные изъяты> коп.

При проверке Федеральным казенным учреждением «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты> области» проектов приказов по исключению военнослужащих из списков личного состава войсковой части № выявлен факт излишней выплаты положенного денежного довольствия военнослужащим войсковой части № ФИО24. на общую сумму <данные изъяты> коп.

По результатам проведенного в войсковой части № административного расследования установлено, что бывший командир войсковой части № ФИО2 не принял надлежащих мер по возмещению ущерба, причиненного МО РФ несвоевременным исключением изсписков личного состава воинской части военнослужащих ФИО25

Согласно справке – расчету излишне выплаченного денежного довольствия, военнослужащим войсковой части № ФИО26. выплачено денежное довольствие на общую сумму <данные изъяты> коп.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа командующего войсками Южного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ г. № № о назначении ФИО2 на воинскую должность командира войсковой части №, выпиской из приказа командующего <данные изъяты> флотилией от ДД.ММ.ГГГГ г. № № о принятии ФИО2 дел и должности командира войсковой части №, выпиской из приказа командующего войсками Южного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ г. № № об увольнении ФИО27 с военной службы, выпиской из приказа командующего <данные изъяты> флотилией от ДД.ММ.ГГГГ г. об исключении ФИО28. из списков личного состава войсковой части №, выпиской из приказа названного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ г. № № об увольнении ФИО29. с военной службы, выпиской из приказа этого же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ г. № № об исключении ФИО30. из списков личного состава войсковой части №, письмами начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты> области» от 9 ноября 2015 г., от 13 декабря 2016 г. и от 15 июня 2017 г. овыявлении фактов излишней выплаты неположенного денежного довольствия, заключением по материалам административного расследования от 4 декабря 2019 г., а также справкой – расчетом излишне выплаченного денежного довольствия военнослужащим войсковой части № ФИО31.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы иутрачивают его с окончанием военной службы.

Из п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы (далее – Положение) следует, что днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи сувольнением с военной службы. Военнослужащий должен быть исключен изсписков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

Пунктом 24 ст. 34 Положения предусмотрено, что военнослужащий, досрочно уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части не позднее дня истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Следовательно, военнослужащий может быть досрочно уволен с военной службы по контракту, а также исключен из списков личного состава воинской части не позднее дня истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки изприказа об увольнении военнослужащего с военной службы, при этом накомандование возложена обязанность в установленный срок провести мероприятия, направленные на своевременное увольнение военнослужащих иисключение их из списков личного состава воинской части.

Вместе с тем п. 16 ст. 34 Положения предусмотрено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения своеннослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Из системного анализа вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что военнослужащий, продолжающий фактически исполнять обязанности военной службы после истечения месячного срока со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего своенной службы, имеет право на получение денежного довольствия в полном размере до увольнения его с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части. В этом случае воинская должность остается невакантной, авыплаченное военнослужащему, исполняющему обязанности по ней, денежное довольствие излишним не является.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Исходя из требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, обязанность по доказыванию обстоятельств, представленных в обоснование требований, возложена на истца.

Поскольку представитель истца и ответчик в судебном заседании подтвердили, что военнослужащие ФИО32. до дня исключения из списков личного состава воинской части исполняли обязанности по замещаемым воинским должностям, в том числе после истечения месячного срока со дня поступления ввоинскую часть выписок из приказов об их увольнении, в распоряжение командира воинской части они не выводились, а доказательств обратного суду не представлено, тосуд приходит к выводу, что денежные средства, выплаченные им в качестве денежного довольствия, реального ущерба, применительно к п. 1 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», не образуют.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что у ФИО2, как у командира войсковой части №, не имелось каких-либо оснований для принятия мер по взысканию с ФИО33. денежного довольствия в общей сумме <данные изъяты> коп., в связи с чем требования представителя истца ФИО1 о привлечении ФИО2 к материальной ответственности в указанной части не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования представителя истца о привлечении ФИО2 к материальной ответственности за непринятие необходимых мер по возмещению ущерба, причиненного МО РФ в связи с излишней выплатой денежного довольствия бывшему военнослужащему войсковой части <данные изъяты> ФИО34. после увольнения его с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части в размере <данные изъяты> коп., суд приходит к выводу о том, что данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 являлся командиром войсковой части №.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа командующего войсками Южного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ г. № № о назначении ФИО2 на воинскую должность командира войсковой части №, выпиской из приказа командующего <данные изъяты> флотилией от ДД.ММ.ГГГГ г. № № о принятии ФИО2 дел и должности командира войсковой части №, а также выпиской из приказа командующего ФИО35 флотилией от ДД.ММ.ГГГГ г. № № о сдаче ФИО2 дел и должности и исключении его из списков личного состава войсковой части №.

В августе 2015 года при проведении Федеральным казенным учреждением «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты> области» проверки списков военнослужащих, уволенных с военной службы, выявлен факт излишней выплаты денежного довольствия в размере <данные изъяты> коп. бывшему военнослужащему войсковой части № ФИО36., уволенному с военной службы и исключенному из списков личного состава указанной воинской части приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № №.

О факте излишней выплаты ФИО37. денежного довольствия командиру войсковой части № стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ г.

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением <данные изъяты> гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., которым отказано в удовлетворении искового заявления командира войсковой части № поданного к бывшему военнослужащему войсковой части № ФИО38. о возврате неосновательного обогащения в виде излишне выплаченного денежного довольствия.

При этом из содержания названного решения суда следует, что основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, послужил пропуск командиром войсковой части № являющейся правопреемником войсковой части <данные изъяты>, срока исковой давности, установленного ст. 196 ГК РФ.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром воинской части.

Как показал в судебном заседании ФИО2, в период прохождения им военной службы в должности командира войсковой части №, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г., им не принимались какие-либо меры для взыскания с ФИО39. излишне выплаченного ему после увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава войсковой части № денежного довольствия в размере <данные изъяты> коп. При этом ФИО2 было известно о наличии указанной переплаты денежного довольствия.

Приведенные обстоятельства указывают на то, что в период исполнения обязанностей командира войсковой части № ФИО2, зная о факте выплаты бывшему военнослужащему войсковой части № ФИО41. неположенного денежного довольствия, не принял необходимых мер в виде предъявления в суд иска о взыскании с ФИО40. денежного довольствия, в результате чего МО РФ был причинен ущерб в размере <данные изъяты> коп.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» командиры, не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Как следует из справки заместителя командующего Каспийской флотилией (по финансово-экономической работе) – начальника службы ФИО4 от 2 декабря 2019 г. № 316 размер оклада денежного содержания и процентной надбавки за выслугу лет ФИО2 составляет <данные изъяты> коп.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования представителя командира войсковой части № ФИО1 в части привлечения ФИО2 к материальной ответственности за непринятие необходимых мер по возмещению ущерба, причиненного МО РФ в связи с излишней выплатой денежного довольствия бывшему военнослужащему войсковой части № ФИО42. после увольнения его с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части, подлежат удовлетворению, а с ФИО2 в доход федерального бюджета через лицевые счета Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» подлежат взысканию денежные средства в размере причиненного ущерба, то есть в сумме <данные изъяты> коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд присуждает взыскать с ФИО2, не освобождённого от уплаты судебных расходов, государственную пошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 630 руб. в доход (бюджет) муниципального образования Кировского внутригородского района г. <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, военный суд

решил:

исковое заявление представителя командира войсковой части № ФИО1 о привлечении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 к материальной ответственностиудовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета через лицевой счёт Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в размере 15 <данные изъяты> коп. в счет возмещения материального ущерба.

В удовлетворении искового заявления представителя командира войсковой части № ФИО1 о привлечении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 к материальной ответственности в размере <данные изъяты> коп., отказать.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты>) руб. в доход (бюджет) Кировского внутригородского района г. <адрес> в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через <данные изъяты> гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия вокончательной форме.

Председательствующий К.С. Потелов