Решение № 2А-2521/2025 2А-2521/2025~М-2315/2025 М-2315/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-2521/2025

Дело №2а-2521/2025

73RS0004-01-2025-004362-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Малиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области к Частному учреждению дополнительного образования «Школа раннего обучения «Кристалл» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство юстиции РФ по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к Частному учреждению дополнительного образования «Школа раннего обучения «Кристалл» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование следующее.

Частное учреждение дополнительного образования «Школа раннего обучения «Кристалл» (ОГРН: <***> от 16.02.2017), адрес (место нахождения) некоммерческой организации: <адрес>.

В ходе осуществления контроля за деятельностью Частного учреждения дополнительного образования «Школа раннего обучения «Кристалл») Управлением Минюста России по Ульяновской области (далее - Управление) установлено следующее. В нарушение требований абзаца первого пункта 3, пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Частное учреждение дополнительного образования «Школа раннего обучения «Кристалл» не представило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области отчет о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме № ОН0001, а также отчет о целях расходования некоммерческой организацией денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников по форме № ОН0002, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», либо, если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, за 2021- 2024 годы.

В нарушение абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Учреждение не исполнило обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган, за 2021- 2024 годы.

Кроме того, с 1 января 2025 года вступил в силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», принятый в соответствии с абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Со дня вступления в силу данного приказа некоммерческие организации, за исключением политических партий и их региональных отделений, обязаны в течение 30 календарных дней со дня их государственной регистрации разместить уставы на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством личного кабинета некоммерческой организации.

В настоящее время всем некоммерческим организациям организован доступ к личным кабинетам на новом Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Портал) по сетевому адресу nco.minjust.gov.ru.

Несмотря на это, Учреждение до настоящего времени не разместило в своем личном кабинете на новом Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации устав в электронной форме.

Просит ликвидировать Частное учреждение дополнительного образования «Школа раннего обучения «Кристалл» и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц по причине отсутствия фактической деятельности.

Представитель административного истца – Министерства юстиции РФ по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель аминистративного ответчика - Частного учреждения дополнительного образования «Школа раннего обучения «Кристалл» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – УФНС России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещено.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что Частное учреждение дополнительного образования «Школа раннего обучения «Кристалл» является юридическим лицом (ОГРН: <***> от 16.02.2017), адрес (место нахождения) некоммерческой организации: <адрес>.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с подпунктами 2 пункта 5 Положения о Главном управлении (управлении) Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта РФ, их уставным целям.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В ходе осуществления контроля за деятельностью Частного учреждения дополнительного образования «Школа раннего обучения «Кристалл» Управлением Минюста России по Ульяновской области установлено следующее.

В нарушение требований абзаца первого пункта 3, пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Частное учреждение дополнительного образования «Школа раннего обучения «Кристалл» не представило в Управление Министерства юстиции РФ по Ульяновской области отчет о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме № ОН0001, а также отчет о целях расходования некоммерческой организацией денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников по форме № ОН0002, утвержденными приказом Министерства юстиции РФ от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций», либо, если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, за 2021- 2024 годы.

В нарушение абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Учреждение не исполнило обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган, за 2021- 2024 годы.

Кроме того, с 1 января 2025 года вступил в силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», принятый в соответствии с абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Со дня вступления в силу данного приказа некоммерческие организации, за исключением политических партий и их региональных отделений, обязаны в течение 30 календарных дней со дня их государственной регистрации разместить уставы на информационном ресурсе Министерства юстиции РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством личного кабинета некоммерческой организации.

В настоящее время всем некоммерческим организациям организован доступ к личным кабинетам на новом Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Портал) по сетевому адресу nco.minjust.gov.ru.

Однако Учреждение до настоящего времени не разместило в своем личном кабинете на новом Информационном портале Министерства юстиции РФ устав в электронной форме.

Пунктом 1.1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.

Пункт 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определяет, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, а именно ежегодных отчетов о продолжении деятельности, является основанием для обращения территориального органа Минюста России в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии п. 3 ст.61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

С учетом изложенного, доводы административного иска суд находит законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области к Частному учреждению дополнительного образования «Школа раннего обучения «Кристалл» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Частное учреждение дополнительного образования «Школа раннего обучения «Кристалл» (ОГРН: <***> от 16.02.2017), адрес (место нахождения) некоммерческой организации: <адрес>.

Исключить Частное учреждение дополнительного образования «Школа раннего обучения «Кристалл» (ОГРН: <***> от 16.02.2017), адрес (место нахождения) некоммерческой организации: <адрес>, его из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - А.В. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2025.