Решение № 2А-2979/2025 2А-2979/2025~М-2563/2025 М-2563/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2А-2979/2025

32RS0015-01-2025-003539-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием ст.помощника прокурора <адрес> Сергеенко Р.А.,

административного истца – представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, участвующего в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> административное дело №а-2979/2025 по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обосновании требований указал, что ФИО2 приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч<данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>. При этом обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал опасный рецидив преступлений. ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрещения выезда за пределы территории <адрес>

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании указал, что заявленные требования признает частично, против установления в отношении него административного надзора не возражает, однако не согласен с ограничением в виде явки четыре раза в ОВД для регистрации, а также установления места жительства, т.к. намерен выехать в <адрес>.

Ст.помощник прокурора <адрес> Сергеенко Р.А. в судебном заседании указал, что административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и возложении административных ограничений подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение ст.помощника прокурора <адрес> Сергеенко Р.А., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом (пункт 1).

Пунктом 1 части 1 статьи 3, статьей 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> по ч<адрес> УК РФ к <данные изъяты> При этом обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал опасный рецидив преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Окончание срока отбывания наказания ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований, указанных в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Таким образом, учитывая то, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, признаным злостным правонарушителем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Исходя из положений пункта 2 ч. 1 ст. 5 и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осужденному ФИО2 судом устанавливается срок административного надзора 3 года.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном Законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов личного дела осужденного ФИО2 следует, что он характеризуется отрицательно, имеет не снятые и не погашенные взыскания в количестве 88, признан злостным правонарушителем.

Из требования <адрес> следует, что ФИО2 неоднократно судим за совершении преступлений против собственности (<данные изъяты>

Таким образом, суд, учитывая установленные по делу обстоятельства, а также с учетом характеристики ФИО2. из мест отбытия наказания, учитывая, что он неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений против собственности и против здоровья населения и общественной нравственности, и в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденного, считает необходимым и целесообразным установить следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории <адрес>, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой.

Суд отклоняет довод административного ответчика ФИО2 о целесообразности установления административного ограничения в виде явки в ОВД для регистрации в меньшем количестве, поскольку установление в отношении него дополнительных ограничений административного надзора не ухудшает положение ФИО2, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, а установление административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации позволит органу внутренних дел повысить эффективность профилактического воздействия на поднадзорное лицо. Как не принимает во внимание его доводы о невозможности проживания по месту прописки <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ во время беседы с сотрудником по социальной работе ФИО2 отказался указать место избираемого адреса, не пояснил причину отказа.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО2, соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации, то оснований для отказа в установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> у суда не имеется.

Установленные в отношении него дополнительные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы на срок 3года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления муниципального органа внутренних дел по месту жительства;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.Ф. Холуева

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года.