Решение № 2-137/2020 2-137/2020(2-2650/2019;)~М-2805/2019 2-2650/2019 М-2805/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-137/2020

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2020 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.В.,

при секретаре: Мищенко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Курске гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Курска о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Курска о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 585 кв.м. и жилой дом, площадью 87,9 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> На принадлежащем ей земельном участке она за счет собственных средств и своими силами с согласия соседей и сособственников возвела объект незавершенного строительства общей площадью 62,8 кв.м., оформить который не представляется возможным ввиду отсутствия разрешительных документов на строительство. Возведенный объект соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, просит суд признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства общей площадью 62,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и поставить объект на кадастровый учет.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Сеймского округа г.Курска ФИО2 по доверенности в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Администрации г.Курска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Третьи лица ФИО9 ФИО10 ФИО11 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения требований истца.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства относятся к недвижимому имуществу.

С учетом приведенных положений материального права, а также положений ст. 128 ГК РФ, признание права собственности на объекты незавершенного строительства возможно, в том числе и по решению суда.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что является ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 585 кв.м. с кадастровым номером № и жилого дом, площадью 87,9 кв.м. с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес> (л.д.10-13).

На указанном земельном участке было начато строительство жилого дома, в результате чего был создан объект незавершенного строительства площадью 62,8 кв.м. со степенью готовности 75%, что подтверждается техническим планом (л.д.25-30).

Согласно информации администрации Сеймского округа г.Курска № от 07.06.2019, данной на заявление ФИО1 по вопросу оформления возведенного объекта, истцу было отказано в оформлении по причине отсутствия разрешения на строительство.

Согласно техническому заключению об обследовании жилого дома лит. А1, расположенного по адресу: <адрес> сделанному ООО <данные изъяты> СРО № от 2019г., техническое состояние обследуемого двухэтажного жилого дома оценивается в целом как исправное состояние. Лицо, осуществляющее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем объекта. Жилой дом построен согласно проекта МУП «ЦАиГ г.Курска» и в соответствии с требованиями СНиП, не угрожает жизни и здоровью собственников жилого дома. На момент обследования является объектом незавершенного строительства. После выполнения всего комплекса строительно-монтажных и отделочных работ жилой дом пригоден для ввода в эксплуатацию.

Собственники соседнего земельного участка ФИО12 и ФИО13 и сособственник ФИО14 не возражали против оформления возведенного спорного объекта недвижимости.

Разрешая требования иска, суд учитывает, что из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от 29 апреля 2010 года, а именно п. 1 следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В п. 30 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указывается, что в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что истец возводит спорный объект недвижимости на земельном участке, отведенном для этих целей, сохранение его не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, градостроительные и строительные нормы и правила при возведении постройки соблюдены, суд считает, что исковые требования о признании права собственности обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 1 января 2017 года, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится, в том числе государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п. 4 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

Согласно ст. 15 названного Федерального закона процедура кадастрового учета и государственной регистрации прав с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним носит заявительный характер.

В настоящее время оснований для удовлетворения требований иска в части постановке объекта на кадастровый учет не имеется, поскольку права истицы в этой части ничем не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Курска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства лит. А1 общей площадью застройки 62,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный райсуд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 12.02.2020г.

Председательствующий судья: Е.В.Никитина