Решение № 2А-1402/2017 2А-1402/2017~М-1288/2017 М-1288/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-1402/2017

Дело № 2а-1402/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1 в обоснование требований указав, что налогоплательщик ФИО1 поставлен на учет в налоговом органе, установленные налоги не уплачивает. Налогоплательщик имеет (имел) в собственности следующие объекты налогообложения: транспортные средства ВАЗ 21053, 1997 г.а. с 16.11.2013 и Опель Рекорд, 1984 г.в. с 28.03.1997.

Расчет налога, в зависимости от вида объекта, произведен в порядке глав 28,31, 32 НК РФ по следующей формуле: налоговая база*налоговая ставка/12 месяцев*количество месяцев, за которые произведен расчет.

Транспортный налог за 2012, 2013, 2014 года на автомобиль Опель Рекорд составил 450 руб. в год.

В установленный статьей 52 НК РФ сроки налогоплательщику были направлены налоговые уведомления №451382, 451382, 208561.

В связи с отсутствием оплаты начислены пени по транспортному налогу за период с 01.11.2012 по 23.05.2013 в размере 140,30 руб. (требование №58869 от 23.05.2013), за период с 01.04.2014 по 14.05.2014 на сумму 29,96 руб. (требование №74663 от 14.05.2014), за период с 01.07.2013 по 17.11.2014 на сумму 381,80 руб. (требование №90503 от 17.11.2014), за период с 01.11.2014 по 13.10.2015 на сумму 228,76 руб. (требование №110824 от 13.10.2015).

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 23.05.2013 №58869, от 13.10.2015 №110824, от 17.11.2014 №90503, от 14.05.2014 №74663 об уплате налога, в которых сообщалось о наличии задолженности и о сумме пени, начисленной на сумму недоимки. До настоящего времени, указанные суммы в нарушении пп.1 п.1 ст.23 НК РФ в бюджет не поступили.

В связи с отменой 16.01.2017 судебного приказа от 09.01.2017 в соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ требование предъявляется в порядке искового производства.

Просят взыскать с ФИО1 транспортный налог в размере 450 руб., пеня в размере 747,77 руб. за период с 2011 по 2015 год.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России №7 по Ульяновской области не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, заявил о пропуске срока исковой давности. ПАояснил, что налоговые уведомления за период до 2011 года ему не приходили, поэтому обязанности оплачивать налог у него не было. С 2012 года он оплачивает налог на автомобиль Опель по 450 руб. ежегодно. За 2014 год он заплатил в 2015 году. Кроме того, машина Опель Рекорд была им утилизирована и снята с регистрационного учета в июле 2014 года.

В судебное заседание представитель привлеченной в качестве заинтересованного лица инспекции ФНС России по Центральному району города Волгограда не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п.3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов дела ФИО1 принадлежал на праве собственности автомобиль Опель Рекорд гос.номер. *.

Согласно налогового уведомления №451382 от 16.05.2015 размер транспортного налога за весь 2014 год составил 450,00 руб.

13.10.2015 выставлено требование об оплате налога №110824 на сумму налога 450 руб., пени 228,76 руб.

Судом установлено, что транспортное средство Опель Рекорд гос.знак * снято с регистрационного учета для утилизации 26.07.2014, что подтверждается карточкой учета транспортного средства и ответом МРЭО ГИБДД (Дислокация Димитровград) от 01.08.2017.

С учетом указанного, размер налога правомерно исчислять не за весь год, а за 7 месяцев. Размер налога подлежащего уплате за 2014 год составит 262,50 руб. (60,00 налоговая база *7,50 налоговая ставка /12 мес.*7 мес).

Оценивая доводы о пропуске срока на взыскание налога и уплате налога за 2014 год в размере 450 руб. суд приходит к следующему.

Судом установлено, что налоговые обязательства по транспортному средству Опель Рекорд гос.знак * в отношении ФИО1 переданы Инспекцией ФНС России по Центральному району города Волгограда 18 августа 2016 года, что подтверждается ответом на запрос ИФНС №7 по Ульяновской области.

Как следует из карточки расчета с бюджетом по транспортному налогу у ФИО1 на 01.01.2011 имелась задолженность по оплате транспортного налога в размере 5479,50 руб.

Доказательств взыскания указанной задолженности суду не представлено. В тоже время доказательств того, что указанная задолженность признана в установленном порядке безнадежной к взысканию и в связи с этим списана, так же не имеется.

В связи с изложенным, поступающие денежные средства в счет оплату налога, направлялись налоговым органом на погашение указанной задолженности как образовавшейся в более ранние сроки, поскольку налогоплательщик не лишен права в добровольном порядке оплачивать указанную задолженность.

Как следует из налоговых уведомлений №495605, № 208561, направляемых ФИО1 помимо сведений о размере текущего платежа по транспортному налогу за 2013, 2012 года соответственно, они также содержали сведения о существующей у ФИО1 задолженности по транспортному налогу.

В материалы дела представлены реестры об отправке указанных налоговых уведомлений. Таким образом, судом установлено, что ФИО1 знал о существовании у него задолженности по транспортному налогу.

Поступивший платеж в 2015 году не позволил налоговому органу идентифицировать его как оплаченный именно за 2014 год. В связи с чем он был отнесен на погашение более ранее образовавшейся задолженности.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не

предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых в зносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что ФИО1 выставлялись требования в связи с неоплатой транспортного налога от 23.05.2013 №58869 на сумму пени 140,30 руб., от 14.05.2014 №74663 на сумму налога 450 руб. пени 29,96 руб., от 17.11.2014 №90503 на сумму налога 450 руб. пени 381,80 руб., от 13.10.2015 №110824 на сумму налога 450 руб. пени 228,76 руб.

Поскольку сумма задолженности со дня выставления самого раннего требования 23.05.2013 со сроком исполнения до 05.07.2013 не превысила 3000 руб., соответственно, налоговый орган имел право обратиться в суд за взысканием задолженности в срок до 05.01.2017 года.

Как следует из материалов дела, заявление о выдаче судебного приказа было подано мировому судье 29.12.2016.

Согласно ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка №3 Димитровградского судебного района от 09.01.2017 был отменен определением от 16.01.2017 в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительного его исполнения.

С исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 06.06.2017 года, т.е. в пределах шестимесячного срока предусмотренного ч.3 ст.48 НК РФ.

С учетом указанного срок для взыскания налога не пропущен.

Разрешая требование о взыскании пени, начисленных на задолженность по транспортному налогу, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2, 3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно п.5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Административный истец просит взыскать пени:

за период с 01.11.2012 по 23.05.2013 в размере 140,30 руб. начисленных на задолженность, образовавшуюся за период с 2008 по 2012гг. (требование №58869 от 23.05.2013),

за период с 01.04.2014 по 14.05.2014 в размере 29,96 руб. начисленных на задолженность, образовавшуюся за период с 2008 по 2013 гг. (требование №74663 от 14.05.2014),

за период с 01.07.2013 по 17.11.2014 в размере 381,80 руб. начисленных на задолженность, образовавшуюся за период с 2008 по 2012 гг. (требование №90503 от 17.11.2014),

за период с 01.11.2014 по 13.10.2015 в размере 228,76 руб. начисленных на задолженность, образовавшуюся за период с 2008 по 2014 гг. (требование №110824 от 13.10.2015).

Как следует из ответа на запрос МИФНС России №7 по Ульяновской области от 30.06.2017 доказательств взыскания задолженности по транспортному налогу за 2008-20143 года предоставить не могут за исключением сведений содержащихся в информационных ресурсах, поскольку налоговые обязательства по транспортному средству Опель Рекорд гос.знак В796ТА34 в отношении ФИО1 переданы Инспекцией ФНС России по Центральному району города Волгограда 18 августа 2016 года.

Как следует из ответа ИФНС России по Центральному району г.Вологограда задолженность за период с 2007 по 2012 года включительно взыскана, 10.04.2008 возбуждено исполнительное производство №43/10366/601/11/2008 на сумму 1369,67 руб. Данное исполнительное производство окончено 15.12.2008 с актом о невозможности взыскания и возвращения исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, суду не представлено надлежащих доказательств своевременности взыскания задолженности, а также сведений о нахождении исполнительных документов в службе судебных приставов, что свидетельствовало бы о сохранении возможности принудительного исполнения судебных актов о взыскании транспортного налога за период с 2008 по 2012гг.

Поскольку возможность взыскания пени по своей правовой природе зависит, в том числе и от сохранения возможности взыскания задолженности, на которую они начисляются, соответственно, утрата возможности к взысканию основного долга влечет невозможность взыскания и пеней, начисленных на указанный долг.

С учетом указанного, пени, начисленные на задолженность за 2008-2012 года, взысканию не подлежат.

Правомерным будет взыскание пени за нарушение сроков оплаты транспортного налога за 2014 год на сумму задолженности 262,50 руб. за период с 02.10.2015 по 13.10.2015 (требование №110824 от 13.10.2015).

Размер пени составит 0,86 руб. (262,50/100*0,0275*12дн.).

Учитывая, что при подаче административного иска административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика ФИО1 надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 292, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.*, * задолженность по транспортному налогу в сумме 262,50 коп., пени, начисленные на задолженность по транспортному налогу за период с 02.10.2015 по 13.10.2015 в размере 0,86 руб., всего взыскать 263,36 руб. (двести шестьдесят три рубля тридцать шесть копеек).

В удовлетворении иска о взыскании транспортного налога и пени в большем размере, чем установлено судом, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 09 августа 2017 года.

Судья А.В. Берхеева