Решение № 2-3029/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2-3029/2025

26RS0<номер обезличен>-62

2-3029/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Магомедгазиевой Х.Н.,

с участием: представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика Управления Росреестра по СК ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> о восстановления сведений о земельном участке, об установлении границ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по <адрес обезличен>, в котором в порядке ст. 39 ГПК РФ просит: восстановить раздел в Едином государственном реестре недвижимого имущества на объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, позиция 121, в квартале 573, с кадастровым номером 26:12:021001:201, путем внесения изменений в записи кадастра недвижимости о статусе земельного участка с кадастровым номером 26:12:021001:201, с «архивный» на «актуальный, с указанием площади земельного участка 659 кв.м и границ с координатами в соответствии с межевым планом от <дата обезличена>, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 в следующих координатах: точка 1 X481604,70 и Y1322199,55; точка 2 X481612,55 и Y1322230,56; точка 3 X481592,71 и Y1322235,98, точка 4 X481584,80 и Y1322204,98; точка 1 X481604,70 и Y1322199,55.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с актом согласования выбора земельного участка в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства комиссии по рассмотрению заявлений и распределению земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 было предложено в порядке очередности произвести выбор земельного участка расположенного по <адрес обезличен>, позиция 121, в квартале 573, площадью 662,4 кв.м для последующего его предоставления истцу ему бесплатно в аренду для индивидуального жилищного строительства. На основании заявления ФИО1 распоряжением заместителя главы администрации <адрес обезличен>, руководителя комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-р была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.Постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> « О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка по Березовой, позиция 121, в квартале 573» (далее - Постановление) земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> был предоставлен ФИО1 в аренду. На основании Постановления ФИО1 с администрацией <адрес обезличен> был заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес обезличен> края от <дата обезличена><номер обезличен> на 49 лет с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Учитывая вышеизложенное ФИО1 полагал, что он является законным правообладателем земельного участка (арендатором) и что никаких дополнительных процедур по оформлению земельного участка не требуется. За время пользования земельным участком ФИО1 своевременно исполнял свои обязанности по внесению арендной шиты, задолженности по арендной плате не имеется. Вместе с тем, в 2024 году ФИО1 обратился МФЦ по вопросу получения разрешения на строительство жилого дома на земельном участке (ранее отсутствовала финансовая возможность строительства жилого дома) где ему было разъяснено о необходимости регистрации договора аренды в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по <адрес обезличен>. <дата обезличена> ФИО1 обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по <адрес обезличен> с заявлением о государственном регистрации договора аренды. Кроме того, ввиду того, что при приеме документов специалистом ФИО1 Было пояснено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельному участку в соответствии с нормой, предусмотренной частью седьмой статьи 72 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельному участку был присвоен статус «архивный», то есть что земельный участок был снят с государственного кадастрового учета как объект недвижимого имущества. ФИО1 <дата обезличена> было также подано заявление о восстановлении кадастрового учета земельного участка. Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по <адрес обезличен> от <дата обезличена> заявление от <дата обезличена> по вопросу государственной регистрации договора аренды было возвращено без рассмотрения и рекомендовано обратиться в администрацию <адрес обезличен> с целю постановки на государственный кадастровый учет земельного участка и течения нового договора аренды. Ответ на обращение ФИО1 от <дата обезличена> по вопросу восстановления кадастрового учета земельного участка, был предоставлен только <дата обезличена>. Согласно ответу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> восстановить сведения о земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости в данном случае возможно только на основании вступившего в законную силу судебного акта, содержащего выводы о восстановлении сведений, либо необходимо выполнить действия по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в рамках соответствующего заявления на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером в соответствии с утвержденной постановлением администрации <адрес обезличен> схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. <дата обезличена> ФИО1 обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> с заявлением о постановке на кадастровой учет земельного участка и заключении договора аренды требование относительно заключения договора аренды было указано в заявлении в связи с разъяснением сотрудников комитета). К заявлению помимо иных документов был приложен з том числе межевой план на земельный участок. Письмом комитета от <дата обезличена><номер обезличен> ФИО1 было отказано в постановке на учет земельного участка, в ответе было указано, что оснований для обращения в орган кадастрового учета с заявлением об образовании земельного участка из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности у комитета не имеется. <дата обезличена> в дополнение к ранее полученному ответу на обращение от <дата обезличена> ФИО1 было получено уведомление комитета <номер обезличен>с об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка». В данном случае присвоение земельному участку статуса «архивный» выполняло, по сути, техническую функцию и осуществлено ввиду непринятия истцом своевременных мер к регистрации права аренды на земельный участок ввиду правовой безграмотности о необходимости регистрации договора аренды и возможных последствиях. Вместе с тем, для дальнейшего использования земельного участка (регистрации договора аренды, установление границ земельного участка, в дальнейшем получения документов на строительство) ФИО1 необходимо восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке. Однако в досудебном порядке разрешить вопрос о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке не представляется возможным, о чем свидетельствуют представленные ответы на обращения ФИО1 При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Границы земельного участка определены в межевом плане от <дата обезличена>, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 В связи с этим ФИО1 полагает целесообразным внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка в соответствии с координатами определенными в указанном межевом плане. Истец указывает, что спор о праве на земельный участок отсутствует. В соответствии с межевым планом от <дата обезличена>, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, при определении границ в указанных координатах не нарушаются права смежных землепользователей, спора по границам земельного участка не имеется. По мнению истца, у него, как у правообладателя снятого с кадастрового учета земельного участка имеются все правовые основания для подачи настоящего искового заявления, поскольку он ограничен в праве пользования и распоряжения им.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени проведении судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО5 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Росеестра по СК ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поддержав письменные возражения по существу заявленных требований.

Представители третьих лиц комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, администрации <адрес обезличен> в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены, в связи с чем, суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

При этом согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как указано в ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовым актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но и не противоречащих ему. 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч.2).

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В п. 3 ст. 6 ЗК РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу названной нормы, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов заинтересованных лиц. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес, действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению. Управомоченное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения.

Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ч. 1 ст. 21 вышеуказанного Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно Порядку ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от <дата обезличена><номер обезличен>, статус «архивный» присваивается при закрытии раздела ЕГРН - принятии решений о снятии с учета объекта недвижимости и в связи с этим регистрации прекращения прав.

Приказом Росреестра от <дата обезличена> №<номер обезличен> утвержден Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки.

Согласно п. 12 вышеуказанного Порядка в кадастре недвижимости: статус «актуальная» присваивается записи, содержащей актуальные сведения о характеристиках объекта недвижимости на любой текущий момент времени, при принятии решения об осуществлении кадастрового учета и внесении таких сведений в кадастр недвижимости, правопритязаниях; статус «архивная» присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи о характеристиках объекта недвижимости в связи со снятием с учета объекта недвижимости.

В записи об объекте недвижимости со статусом «актуальная»: статус «актуальные» присваивается актуальным на любой текущий момент времени сведениям о характеристиках объекта недвижимости; статус «погашенные» присваивается неактуальным на любой текущий момент времени сведениям о характеристиках объекта недвижимости.

В записи об объекте недвижимости со статусом «архивная» всем сведениям присваивается статус «архивные».

Согласно п. 13 вышеуказанного Порядка в реестре прав на недвижимость: статус «актуальная» присваивается записи, содержащей актуальные на любой текущий момент времени сведения о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке, правопритязаниях; статус «погашенная» присваивается неактуальной на любой текущий момент времени записи, содержащей сведения о ранее зарегистрированном праве, ограничении права и обременении объекта недвижимости, сделке, за исключением неактуальных записей со статусом «архивные»; статус «архивная» присваивается всем неактуальным на любой текущий момент времени записям в связи со снятием с учета объекта недвижимости. В записи реестра прав на недвижимость со статусом «актуальная»: статус «актуальные» присваивается актуальным сведениям о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке на любой текущий момент времени; статус «погашенные» присваивается неактуальным на любой текущий момент времени сведениям о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке.

В записи реестра прав на недвижимость со статусом «архивная» всем сведениям присваивается статус «архивные».

В соответствии с п. 14 Порядка разделу ЕГРН: статус «актуальный» присваивается при открытии раздела ЕГРН - принятии решения об осуществлении кадастрового учета и регистрации прав на созданный или образованный объект недвижимости или принятии решения об осуществлении кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, если в соответствии с законодательством Российской Федерации кадастровый учет допускается без одновременной регистрации прав; статус «архивный» присваивается при закрытии раздела ЕГРН - принятии решений о снятии с учета объекта недвижимости и в связи с этим регистрации прекращения прав (при наличии записей в реестре прав на недвижимость).

В силу п. 15 Порядка при внесении изменений (дополнений) в записи кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость в данных об изменениях (дополнениях) указываются: кадастровый номер объекта недвижимого имущества либо номер регистрации права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, в запись о котором вносятся изменения (дополнения); изменяемая и измененная характеристика объекта недвижимости или изменяемое и измененное содержание записи о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке; сведения о документах, послуживших основанием для внесения изменений (дополнений) в объеме сведений, предусмотренных пунктом 55 Порядка (если изменения вносятся на основании данных базового информационного ресурса, в отношении документов-оснований дополнительно указывается наименование базового государственного информационного ресурса).

В соответствии с п.п.16, 17 Порядка при снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета и государственной регистрации в связи с этим прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки соответствующим записям ЕГРН, а также разделу ЕГРН присваивается статус «архивная» («архивный»). При государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, сделки по иным основаниям соответствующим записям реестра прав на недвижимость присваивается статус «погашенные». При присвоении сведениям, записям ЕГРН статусов «погашенные» или «архивные» такие сведения, записи не исключаются из кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость и доступны для работы с ними, в том числе для выдачи сведений, содержащихся в таких записях ЕГРН.

Пунктом 169 Порядка предусмотрено, что на основании судебного акта, предусматривающего внесение изменений в отдельные записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости, в том числе предусматривающего сохранение кадастрового номера такого объекта недвижимости, если разделу ЕГРН о таком объекте недвижимости и (или) соответствующим записям в данном разделе был присвоен статус «архивный» и (или) «архивная», указанный статус изменяется на «актуальный» и (или) «актуальная» (далее - восстановление раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости). При восстановлении раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статусы сведений об объекте недвижимости в записях кадастра недвижимости изменяются на статусы, которые были присвоены таким сведениям до присвоения разделу ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статуса «архивный» и (или) «архивная».

При указании в судебном акте на восстановление сведений об объекте недвижимости, содержавшихся ранее в соответствующей записи кадастра недвижимости, таким сведениям присваивается статус в соответствии с пунктом 15 Порядка.

Как следует из ч.2 ст.8 Федерального закона от <дата обезличена> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков. Установление границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В силу ч.4 ст.8 Федерального закона от <дата обезличена> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости и его площадь.

Согласно п.1 и п.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом Интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из материалов дела следует, что в соответствии с актом согласования выбора земельного участка в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства комиссии по рассмотрению заявлений и распределению земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 предложено в порядке очередности произвести выбор земельного участка расположенного по <адрес обезличен>, позиция 121, в квартале 573, площадью 662,4 кв.м. для последующего его предоставления бесплатно в аренду для индивидуального жилищного строительства.

На основании заявления ФИО1 распоряжением заместителя главы администрации <адрес обезличен>, руководителя комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок по Березовой, позиция 121, в квартале 573, с кадастровым номером <номер обезличен>.

<дата обезличена> между ФИО1 и администрацией <адрес обезличен> заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес обезличен> края <номер обезличен> сроком на 49 лет с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

По состоянию на <дата обезличена> вышеуказанный договор аренды является действующим, сторонами не расторгнут. Задолженность по арендной плате отсутствует.

При этом, Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений о земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>

Согласно сведениям Публичной кадастровой карты информация о земельном участке с кадастровым номером №<номер обезличен> не найдена. (л.д. 137).

Поскольку договор аренды не был зарегистрирован в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 26:12:021001:201 по истечении 5 лет с даты постановки на государственный кадастровый учет, с государственного кадастрового учета снят.

ФИО1 <дата обезличена> обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации договора аренды на земельный участок К/Н <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, позиция 121.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН земельному участку с кадастровым номером <номер обезличен> в соответствии с нормой, предусмотренной ч. 7 ст. 72 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» <дата обезличена> присвоен статус «архивный», т.е. данный земельный участок снят с государственного кадастрового учета как объект недвижимого имущества, сведения о котором носят временный характер.

На основании распоряжения заместителя главы администрации <адрес обезличен> N 1755-р от <дата обезличена> земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена (сроком на 5 лет до <дата обезличена>).

<дата обезличена> Управлением Росреестра по СК принято решение о возврате документов без рассмотрения на основании п. 6 ст. 25 Закона № 218-ФЗ, а именно право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, поскольку объект снят с учета.

Федеральным законом от <дата обезличена> № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым «временный» статус сведений о земельном участке может быть изменен на «актуальный», в случае если на земельный участок, в том числе, находящийся в государственной или муниципальной собственности, будет осуществлена государственная регистрация прав, но не позднее <дата обезличена>. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН.

В связи с непоступлением в указанный срок заявлений в установленном порядке в адрес Управления Росреестра по СК, в силу прямого указания закона, в соответствии с требованиями части 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ, <дата обезличена> земельному участку присвоен статус «архивный».

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ допускается защита прав в форме восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

По смыслу приведенных норм материального права, земельный участок, как объект права, начинает существовать с момента определения местоположения его границ на местности в процессе подготовки межевого плана или при условии существования таких границ на местности пятнадцать и более лет, закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. При этом, земельные участки, должны соответствовать градостроительному планированию, не нарушать права соседних правообладателей земельных участков на извлечение полезных свойств объекта недвижимости и его рационального использования.

Согласно разъяснениям Минэкономразвития России, изложенным в письме от <дата обезличена> №<номер обезличен>, при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка, возможно использовать как картографическую основу ГКН, так и материалы инвентаризации, ситуационные планы БТИ, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке и иные документы.

В соответствии частью 7 статьи 1 ФЗ <номер обезличен> государственный кадастровый учет недвижимого имущества это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино - местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 70 ФЗ <номер обезличен> Орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до <дата обезличена>, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пп. 3 п. 181 Порядка ведения ЕГРП, утвержденного приказом Минэкономразвития России от <дата обезличена><номер обезличен> при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до <дата обезличена>, отсутствии в государственном кадастре недвижимости и (или) ЕГРП сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус «архивная».

Пунктом 4.4.5 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора после подписания договора, изменений и (или) дополнений к нему, а также договора субаренды произвести в течение шестидесяти дней его (их) государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>. Расходы по государственной регистрации договора, а также изменений и дополнений к нему возлагаются на Арендатора (п. 8.6 договора аренды).

В данной ситуации, в целях досудебного урегулирования, возможно осуществить действия по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в рамках соответствующего заявления на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером, в соответствии с утвержденной постановлением администрации <адрес обезличен> новой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В случае осуществления действий по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, а не восстановления сведений ЕГРН, заявителю необходимо будет также повторно обратиться в орган местного самоуправления - администрацию города за предоставлением участка в аренду.

В ином случае, сведения ЕГРН о вышеуказанном земельном участке могут быть восстановлены только на основании вступившего в законную силу судебного акта, содержащего выводы о необходимости восстановления таких сведений.

Часть 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ - прямое исключение сведений временного характера из ЕГРН при отсутствии государственной регистрации прав в установленный срок. Действие Росреестра - обязанность, а не право.

Федеральный закон от <дата обезличена> № 120-ФЗ установил предельный срок до <дата обезличена> для изменения временного статуса на актуальный.

Статьи 14, 18, 29, 58 Закона № 218-ФЗ устанавливают, что восстановление записи в ЕГРН возможно только на основании вступившего в законную силу судебного акта или повторного обращения с заявлением.

Статья 12 ГК РФ устанавливает, что способы защиты нарушенных прав являются исчерпывающими, «восстановление записи» допустимо только в установленных законом случаях.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с законом недвижимого имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с законом сведений.

В соответствии со ст. 29 ФЗ <номер обезличен>, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пп. 2 п. 3 ст. 3 ФЗ <номер обезличен> к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отнесены проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти. Согласно пункту 1 статьи 14 ФЗ <номер обезличен>, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке.

В судебном заседании не представлено каких либо объективных данных о том, что объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, позиция 121, в квартале 573, с кадастровым номером <номер обезличен> стоит или стоял на государственном кадастровом учете, и право собственности на него зарегистрировано или регистрировалось ранее.

В соответствии со статьей 69 ФЗ <номер обезличен> права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена><номер обезличен> ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.

Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.

Государственная регистрация таких прав в ЕГРН осуществляется по заявлениям правообладателей, государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме установленных федеральными законами.

Государственная регистрация прав на недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после в вступления в силу ФЗ <номер обезличен> сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено ГК РФ и ФЗ <номер обезличен>.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы в ЕГРН и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии ФЗ <номер обезличен>, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В случае отсутствия в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 ФЗ <номер обезличен> запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено ФЗ <номер обезличен>, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН на основании: имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; документа, устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в п. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости. Регистрация ранее возникшего права собственности на земельный участок проводится по общим правилам, установленным для государственной регистрации прав на недвижимость.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 ФЗ <номер обезличен> осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 ФЗ <номер обезличен> в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 ФЗ <номер обезличен>.

Согласно ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ГрК РФ. В составе представленного межевого плана не представлен ни одни из вышеперечисленных документов на образуемый земельный участок.

На основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> о восстановлеии раздела в Едином государственном реестре недвижимого имущества на объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, позиция 121, в квартале 573, с кадастровым номером <номер обезличен>, путем внесения изменений в записи кадастра недвижимости о статусе земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, с «архивный» на «актуальный, с указанием площади земельного участка 659 кв.м. и границ с координатами в соответствии с межевым планом от <дата обезличена>, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 в следующих координатах<данные изъяты>. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Е.С. Данилова