Решение № 2А-5045/2025 2А-5045/2025~М-4579/2025 М-4579/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2А-5045/2025

61RS0023-01-2025-007926-08

дело № 2а-5045/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н., при секретаре Бугуновой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному налогу, пени,

установил:

МИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному налогу, пени.

ФИО1 является плательщиком налога на имущество и земельного налога.

Ей был исчислен налог на имущество за 2013 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 40 руб., за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 80 руб., за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 в сумме 92 руб., за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 106 руб. и направлено налоговое уведомление.

Кроме того, ФИО1 исчислен земельный налог за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 13 руб., за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 в сумме 201 руб., за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 201 руб. и направлено налоговое уведомление.

Однако, ФИО1 налог на имущество и земельный налог в установленные сроки не уплатила.

Налоговым органом начислены пени на сумму недоимки в размере 41,07 руб.

Согласно п. 1 ст.45 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 05.12.2017 №262, в котором предложено оплатить сумму налога и пени в установленный законодательством срок.

Однако сумма задолженности, указанная в требовании от 05.12.2017 № 262 ответчиком не погашена.

МИФНС №12 по РО обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

21.10.2025 мировым судьей судебного участка №8 Шахтинского судебного района Ростовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что из заявления усматривается, что требование не является бесспорным.

Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать ФИО1 задолженность по налогу имущество за 2013 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 40 руб., за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 80 руб., за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 в сумме 92 руб., за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 106 руб.; задолженность по земельному налогу за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 13 руб., за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 в сумме 201 руб., за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 201 руб., задолженность по пени в сумме 41,07 руб., всего 774,07 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Подпунктом 1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образовании.

Согласно ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе.

В силу ст. 2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

На основании ст. 389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.Статьей 391 Налогового кодекса РФ определено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1)

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4).

Согласно ст. 397 Налогового кодекса РФ, земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (п. 4).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <данные изъяты>

Ей был исчислен налог на имущество за 2013 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 40 руб., за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 80 руб., за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 в сумме 92 руб., за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 106 руб. и направлено налоговое уведомление.

Кроме того, ФИО1 исчислен земельный налог за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 в сумме 13 руб., за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 в сумме 201 руб., за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 201 руб. и направлено налоговое уведомление.

Однако, ФИО1 налог на имущество и земельный налог в установленные сроки не уплатила.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество и земельный налог ФИО1 начислены пени на сумму недоимки в размере 41,07 руб.

Налоговым органом выставлено требование №262 от 05.12.2017 о необходимости уплаты суммы налога и пени в срок до 25.12.2017, однако, ФИО1 добровольно обязанность по уплате задолженности не исполнила.

Для взыскания задолженности и пени за 2013-2016гг. МИФНС №12 по Ростовской области 21.10.2025 обратилась к мировому судье судебного участка №8 Шахтинского судебного района Ростовской области.

Определением мирового судьи судебного участка №8 Шахтинского судебного района Ростовской области от 21.10.2025 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С настоящим административным иском МИФНС России №12 по РО обратилась 01.12.2025.

Согласно ст.48 НК РФ (в ред. на день выставления требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Частью 2 статьи ст.286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно требованию №262 от 05.12.2017 ФИО1 предлагалось погасить задолженность по налогу на имущество, земельному налогу и пени в срок до 25.12.2017. Сумма задолженности составляет менее 3 000 руб.

Таким образом, срок обращения в суд за взысканием задолженности по требованию об уплате налога в срок до 25.12.2017 истек 25 июня 2021г.

Первоначально административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного срока. В выдаче судебного приказа по этому основанию ему было отказано определением от 21.10.2025. С настоящим административным иском МИФНС №12 по РО обратилась 01.12.2025.

Таким образом, административный истец пропустил установленный законом срок для обращения в суд.

Обстоятельства, на которые указывает налоговый орган в качестве причин пропуска срока для обращения с иском в суд – значительный документооборот и необходимость временного промежутка для сбора доказательственной базы в обоснование заявленных требований, не являются уважительными.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства МИФНС России №12 по Ростовской области о восстановлении срока обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика задолженности по налогу на имущество, земельному налогу и пени не имеется, соответственно, требования Межрайонной ИФНС России №12 Ростовской области подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2025 год